【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】「為什麼所有交通建設都閃過大樹？」高雄市議員黃飛鳳今（2）日在本屆最後一次市政總質詢，把大樹長年累積的交通焦慮一次攤在市府面前。她直指捷運規劃一次次與大樹擦身而過，要求市府不能再以「下一階段」回應地方，主張捷運支線應朝佛光山、佛陀紀念館及九曲堂方向延伸；她更提出全新的「高屏溪堤頂大道」構想，希望沿高屏溪西岸，在兼顧河川治理與防洪安全前提下，評估從旗山一路串聯大樹、大寮、林園至南星計畫區，打造東高雄第二條南北向交通大動脈。
黃飛鳳說，大樹要重新發展，第一個要解決的就是交通。
她感嘆，大樹過去人口及地方發展條件不差，但近年其他行政區快速成長，大樹卻逐漸落後，其中一個關鍵就是大型交通建設長期不足。
她指出，捷運黃線規劃至鳥松，卻沒有繼續進入大樹；地方長期爭取軌道路網能銜接九曲堂台鐵車站，希望形成更完整的大眾運輸轉乘，但始終沒有真正落地。
如今市府正在推動捷運紫線。捷運工程局目前公開規劃顯示，紫線初步路線長約36公里，行經三民、左營、楠梓、橋頭、燕巢及大樹6個行政區，串聯左營三鐵車站及多所大專院校；目前仍在可行性研究階段，送交通部審議。
黃飛鳳因此追問，既然路線已經進入大樹，為什麼不能再往地方真正需要的節點延伸？
她認為，地方最期待的是佛光山、佛陀紀念館以及九曲堂。尤其佛陀紀念館本身已有大量觀光需求，九曲堂則可銜接台鐵，如果捷運能將這些節點串起來，不只是服務居民，也能把觀光與軌道運輸整合。
「就差兩站，為什麼不做？」
黃飛鳳在質詢台上多次追問，若因現階段財務條件就把大樹後段路網排除，等10年後甚至更久才重新規劃，土地、工程及整體建設成本只會更高。
她也質疑，不能只用現有人口及運量去看待大樹。交通建設本身也會帶動地方發展，如果捷運可以進入九曲堂，形成軌道轉乘，再加上佛光山及佛陀紀念館觀光人流，周邊土地及聯合開發也可能創造新的發展條件。
捷運工程局長吳嘉昌答詢表示，捷運路線必須依交通部相關規範進行評估，包括財務可行性、運量及沿線一定範圍內可供開發的土地條件等。目前紫線相關計畫已送交通部審查，後續仍會依整體路網及階段性期程推動。
黃飛鳳則不滿地方一次次被告知「下一階段」。她說，過去甚至曾傳出路網可能從佛陀紀念館繼續往旗山方向延伸，讓地方一度相當期待，後來詢問卻發現並非已定案計畫。
她要求市府不要再只給地方模糊期待，而是應該把成本、運量與路線真正算出來，「可以做就告訴大家怎麼做，不能做也把原因說清楚」。
市長陳其邁答詢時表示，軌道路網需要分階段推進，也必須把整體路網、運量及財務可行性放在一起評估。包括旗山、佛光山、九曲堂等東高雄交通需求，仍會放進後續路網規劃討論。
陳其邁說，捷運紫線確實規劃到P29佛光山，在送可行性評估到交通部，其中重要因素是財務試算，因此第一階段是做到P24站(樹德科大)，第二階段做到P29(佛光山)，不可能僵在可行性評估無法通過，造成全線受到影響，但市府也同步檢討原台糖火車路線，從九曲堂到旗山糖廠，應恢復為觀光路線，把東9區培養運量，加速補足第二階段財務可行性，並強調捷運紫線一定會蓋到佛光山。
黃飛鳳則要求市府至少確立「捷運要進佛光山」的政策方向，不要讓大樹永遠只存在於下一階段。
除了捷運，她隨後又拋出一項更大的道路構想——高屏溪「堤頂大道」。
她指出，東高雄目前真正能快速南北串聯的交通軸線不足，即使重大道路陸續建設，很多路線仍沒有真正穿越大樹核心。既然高屏溪沿線原本就有堤防、堤頂及既有道路系統，市府應評估能否把「治水」與「交通」放在一起規劃。
她提出的第一項政策主張，是結合河川治理與交通建設，打造高屏溪沿線堤頂大道。
以高屏溪西岸為主要軸線，在不影響河川治理、防洪安全的前提下，盤點既有堤防、堤頂及周邊道路，評估規劃一條完整的南北向平面道路，讓治水工程不只是防洪，也同時創造區域交通效益。
第二項主張，是補足東高雄南北交通缺口，縮短城鄉發展差距。
黃飛鳳構想中的堤頂大道，不應只是一般地方道路，而可定位成國道系統的備援道路、產業運輸道路及地方居民通勤道路，形成複合型交通走廊。
路線構想從旗山往南，經大樹、大寮、林園，再銜接南星計畫區，使東高雄沿高屏溪一側形成另一條完整南北交通軸線。大型道路施工或發生事故時，可以作為替代動線；平時則服務居民通勤與產業運輸。
第三項則是用道路帶動產業串聯與在地就業。
黃飛鳳提出，沿線可進一步串聯軍事及產業聚落，包括八軍團、中科院相關場域及周邊產業區，評估軍工產業供應鏈及其他產業發展可能。
她認為，如果交通條件改善，企業投資意願就可能提高，進而增加東高雄在地工作機會，讓年輕人不必每天長距離通勤，也有機會在家鄉工作、生活，進一步帶動人口回流。
「除了國道，高雄東側也需要第二條真正的南北交通大動脈。」
交通局長張淑娟答詢表示，黃飛鳳提出的堤頂大道概念，與過去重大道路進行方案比較時曾評估過的部分路廊相近。當時不同路線方案各有條件限制，因此最後沒有採用相關方案。
她表示，由於這項構想涉及道路及河川等中央權責，交通局會再與公路相關單位了解過去方案未被採用的原因，也會進一步研究黃飛鳳此次提出構想與過去方案的差異及可行性。
黃飛鳳要求，不要因為「以前評估過」就直接結案。過去遇到什麼問題，現在條件是否改變，都應重新拿出來檢視。
她說，大樹居民最深的感受，就是國道、捷運及其他重大交通建設不斷在高雄推進，「可是到大樹就閃掉」，久而久之形成地方強烈的不公平感。
她強調，自己不是要求所有建設都集中大樹，而是希望市府重新檢視東高雄長期缺少南北快速交通軸線的結構問題。
從捷運進佛光山、銜接九曲堂，到高屏溪堤頂大道串聯旗山、大樹、大寮、林園與南星計畫區，黃飛鳳希望在本屆最後一次總質詢，把這套東高雄交通藍圖留下來，「就算下一任站在這裡的不是我，好的建議還是要繼續做。」
市政總質詢最後，陳其邁也回應黃飛鳳開場提及「可能是最後一次站在這裡」，表示仍希望她能繼續連任，許多地方工作可以持續推動。黃飛鳳則將焦點拉回地方建設，強調選舉有選舉的結果，但大樹、鳥松需要的交通與建設，不能因為人的去留而停止。
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