【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】曾經承載無數高雄人青春記憶的大統百貨熄燈、玉竹商圈建物拆除，五福路、中山路、新堀江、玉竹到中央公園一帶的市中心商業軸線，正面臨大型基地暫時閒置、商圈步行人流可能被切斷的轉折點。高雄市議員郭建盟今（1）日上午在高雄市議會市政總質詢，50分鐘幾乎集中火力討論同一議題，提出將原大統五福店約5100平方公尺基地，在永久開發前，以公私協力、可逆式低度開發，打造「高雄中央公園城市生活實驗場」，導入高雄美食、青年品牌、文創、藝術展演與實驗型服務業，並串聯中央公園、新堀江、玉竹、大立、五福商圈，讓等待開發的土地不要只剩停車功能，而成為服務業轉型的第一塊實驗田。
郭建盟更將議題拉高到高雄82萬服務業就業人口的產業轉型。他直言，「科技產業決定高雄產值的高度，但服務業才能決定多數市民生活的溫度。」高雄可以為科技大廠準備產業土地，也應該在市中心替小店家、青年創業者留下一塊「可以長大的土地」。市長陳其邁答詢時對此構想正面回應，認為該區不應只是停車場，也認同中央公園到了必須重新思考與調整的時刻；但他也點出，基地面積、地主開發意願及商業模式都是必須面對的現實條件，其中地主意願更是「最困難、最困難要突破的一個地方」。陳其邁並表示，卸任前將請副市長林欽榮就整體構想再做規劃，希望找出適合的方式。
郭建盟指出，大統五福店今年2月底熄燈、3月拆除，原址目前已決定暫作停車場使用；中央公園第一排店面槽福雅集也已拆除。從中央公園、玉竹一路到新堀江，原本是高雄市中心最重要的商業軸帶，如今大統基地約5100平方公尺、約1500坪的商業空間突然消失，問題不只是「少了一間百貨」，而是整條商圈的連續性可能被截斷。
他形容，大統熄燈不是一棟建築消失，而是一整個街廓的商業節點消失。玉竹、新堀江本來就是靠「一路有東西逛」撐起來的街道型商圈，如果五福、中山路口的大面積土地長時間只作停車場，停下來的可能不只是車，而是逛街人潮與城市觀光人流，最終連帶影響周邊店家與庶民經濟。
郭建盟也提到，原大統基地目前暫時作停車場，至於相關建設公司的開發計畫仍在評估；另一方面，商圈周邊還有多筆面積可觀、目前作停車用途或待開發的土地，包括大統斜對面陳啟川故居舊址、南和興停車場，面積約4658平方公尺、約1411坪，以及大統後方鄉文橫一路高雄陳家與南和興停車場土地，共約3740平方公尺、約1133坪。他認為，這些土地加起來超過2500坪，都是市中心極為珍貴的空間資源。
郭建盟強調，他不是要求市府阻止私人開發，更不是要求地主放棄長期開發計畫，而是希望在永久開發尚未啟動前，透過中短期承租、地主意願協商及低成本、可快速撤離的方式，先把空間活化起來。「等待開發的空地，不應該只是停車」，它可以先替高雄創造工作，也替青年與服務業打開新的產業機會。
為了說明這套構想，郭建盟把自己實際考察的國際案例搬進議會。他提出首爾COMMON GROUND，以貨櫃拼裝、低度開發、快速進場及可逆式建築形成商業聚落。他認為，這種模式最大的價值，就在於不需要在私人土地投入龐大且難以回收的永久性建設，一旦地主未來啟動正式開發，貨櫃及相關設施仍可快速撤離，特別適合高雄市中心這類「等待永久開發」的基地。
另一個案例則是東京澀谷宮下公園MIYASHITA PARK。郭建盟表示，他今年8月前往考察，對當地將公園、商場、運動設施、餐飲、街區與公共空間整合的方式印象深刻。公園屋頂有草坪、觀景台，也有滑板場、抱石牆與沙灘運動場，營運時間可以延伸至晚間；公園先讓人願意停留，再由樓下開放式商場把人留下，形成從白天到晚上的城市活動。
他認為，高雄中央公園本身就具有12.7公頃綠地，又緊鄰捷運中央公園站、大立百貨、玉竹、新堀江及五福商圈，先天條件甚至比許多城市案例更完整。未來若能將公園、商業、交通及周邊街區重新串聯，中央公園不應只是城市中的一塊綠地，而能真正成為市民日常生活的核心。
郭建盟特別提出「大朋友公園」概念。他說，現有兒童遊戲場多以幼童為主要使用者，但成年人同樣有強烈的社交、休閒與童心需求。他日前在社群詢問「如果中央公園設置大朋友專區，希望有什麼遊具？」引發大量討論，民眾提出成人尺度的大鞦韆、溜滑梯、滑索、攀爬設施、跳跳床、搖搖馬，以及夜間照明等想法。
他認為，這反映成年人不是沒有遊戲需求，而是城市公共空間很少替成年人設計。中央公園若能結合大尺度、跨年齡層的遊戲與運動設施，就能讓兒童、青年、成年人甚至長輩共同使用，並藉由夜間照明延長停留時間，為周邊商圈帶來從早到晚的人流。
但郭建盟強調，他提出的「城市生活實驗場」絕不能變成另一座封閉式Mall。他要求基地必須成為「引擎，不是圍牆」，出入口與步行動線必須朝玉竹、新堀江、中央公園、大立、五福商圈及捷運中央公園站全面打開，讓人潮可以自由進出街區，而不是進入基地後就被留在單一商場內消費。
在招商模式上，他也主張「選商不選價」，不是單純價高者得標，而是選擇高雄真正需要的城市內容。他提出構想，可配置約30%高雄味美食、20%青年品牌、20%文創設計、15%藝術展演、15%實驗型服務業，並採取定期輪替方式，將旗津、鹽埕、哈瑪星、岡山、鳳山、眷村、客家、原民與港都飲食文化帶進市中心。
郭建盟描繪的場景是，白天可以有咖啡、早餐、文創、展覽、共享工作及伴手禮；下午轉為青年品牌與選物；晚上則串聯高雄美食、音樂、街頭表演；週末再疊加藝術市集、IP活動及國際交流，讓一塊等待開發的土地，從單純停車用途轉變成每天可運轉16小時的城市生活場域。
他也將這項構想與高雄服務業的薪資困境連結。郭建盟指出，服務業是高雄最大的就業部門，約有82萬名工作者，但薪資成長仍相對落後。他引用就業保險資料指出，2025年高雄平均投保薪資為3萬6155元，住宿餐飲業僅2萬8184元，甚至低於當年月最低工資2萬8590元。
郭建盟進一步引用2026年上半年統計指出，高雄住宿餐飲業營收增幅達16.64%，金額591.3億元，但勞退提繳工資近三年增幅僅7.9%；同年6月平均月提繳工資2萬9547元，只比最低工資2萬9500元高47元。他認為，問題不是高雄沒有消費，而是「錢進來，卻沒有流進員工口袋」。
因此，他主張這座實驗場不能只是市府補助小店家進駐，而應建立一套可複製的服務業升級模式，包括共同後勤、職能培訓及薪資回饋。
郭建盟表示，小型餐飲與服務業最大的成本壓力之一，就是單店各自負擔廚房、倉儲、冷鏈、訂位、支付、行銷及外送等系統。如果實驗場能建立共同採購、中央廚房、倉儲冷鏈、訂位支付、會員、行銷及外送整合系統，就有機會透過規模經濟降低小店家的營運成本，讓小店也能擁有接近大型企業的後勤能力。
第二項核心是服務業人才培育與職業訓練。他建議結合勞工局、青年局及在地大專校院，針對園區工作者開設餐飲訂位管理、照顧服務、外場管理、中央廚房作業、數位行銷等專業課程，建立分級認證制度，讓服務業不再只是低薪、缺乏職涯前景的工作，而是可以透過技能提升逐級成長。
第三項則是建立薪資回饋機制。郭建盟主張，園區營運產生的紅利，應有一定比例回到員工薪資與職業訓練，形成「技能提升、生產力提高、薪資成長」的循環。若這套模式成功，未來還可以複製到三鳳中街、鹽埕、鳳山等不同型態商圈，讓中央公園成為高雄服務業轉型的第一塊實驗田。
郭建盟最後向陳其邁提出三項具體要求，希望市府不要讓構想停在議會發言。
第一，希望陳其邁卸任前，針對約5100平方公尺原大統基地，完成產權、使用分區、地主意願，以及周邊待開發土地中短期承租的可行性評估；第二，以公私協力及可逆式低度開發方式，評估打造高雄版「城市生活實驗場」，不要讓土地在等待正式開發的數年間只剩停車功能；第三，建立統一選商與共同後台，追蹤小店人均產值與薪資變化，若模式成功，再複製到其他特色型商圈。
郭建盟說，高雄已經證明有能力把台積電等重大投資及世界級歌手帶進城市，下一個挑戰，是如何讓82萬名服務業工作者也能分享城市轉型帶來的成果。他不希望多年後回頭看，才發現大統熄燈、玉竹拆除後，高雄失去的不只是幾棟老房子，而是一整條高雄人的青春商圈。
面對郭建盟近50分鐘完整提出的構想，陳其邁答詢時也從自己的城市記憶談起。他表示，自己對大統商圈「有特別的感覺」，因為他是新興國小畢業，大統開幕時也曾到場。對他這個世代而言，從大統、新堀江、玉竹到周邊百貨，是高雄曾經最繁榮、最具指標性的商圈之一，後來商圈逐步變化，也反映整個城市消費型態的轉變。
陳其邁指出，商圈興衰牽涉非常複雜的因素，包括人口密度、辦公活動、交通匯集、商業型態及消費習慣等。他認為，郭建盟提出的方向有部分值得進一步討論，但若聚焦在原大統基地，也必須面對幾項現實條件。
首先，基地約1500坪，規模並不算特別大；其次，地主主觀開發意願非常重要。陳其邁直言，這部分仍必須與地主協商，而這也是整個構想中「最困難、最困難要突破的一個地方」。
第三則是商業模式已經改變。陳其邁表示，從傳統百貨公司，到不同世代年輕人喜歡的新型態商業空間，商品樣態、流行方向及消費形式都快速變化，不可能一成不變。因此，未來若要讓商圈重新吸引年輕人，就必須建立整合平台及持續調整內容的機制，而不是單靠復刻過去的大型百貨模式。
對於中央公園，陳其邁則明確表示，中央公園已是一座老公園，「到了改變的時刻」，確實應該進行較大幅度調整。高雄近年打造不少共融公園，也加入更符合年輕父母與兒童需求的遊戲設計，但相較之下，郭建盟提出的「大朋友」使用空間確實較少，未來中央公園如何改造，可以進一步納入思考。
陳其邁甚至進一步提出，若未來商圈空間條件允許，可以思考二樓空中廊道或行人專用天橋等方式，將周邊商業空間與公園、街區串聯，讓公共空間不只停留在地面層，也創造不同於現在中央公園的城市體驗。
他也以高雄演唱會經濟的發展經驗回應郭建盟，認為很多城市政策在一開始都不容易找到完整答案，但經過幾年的發展、修正與累積，仍可能走出適合高雄自己的模式。對於郭建盟提出的商圈再生與生活實驗場概念，他表示願意再進一步思考。
郭建盟隨即追問，希望市府不要只停留在「可以研究」，而是陳其邁卸任前就能完成必要的前置作業，讓下一任市長上任後，若認同這個方向即可銜接推動，不必重新從零開始。
陳其邁最後回應，卸任前仍會請副市長就相關構想進行整體規劃。他認為，商圈如何重新整合、中央公園如何轉型，以及周邊空間如何建立更好的連結，都值得由市府團隊進一步盤點。
郭建盟則表示，這正是他在最後階段再次向市長提出這項質詢的原因。他期待陳其邁團隊在任期結束前先把前置工作做好，讓未來市府有機會接軌，把人潮重新帶回五福、玉竹、新堀江與中央公園，重新點亮高雄人的青春商圈，也替高雄服務業找到下一個轉型起點。
【版權所有 翻印必究】#漾新聞 #高雄 #郭建盟 #陳其邁 #大統百貨 #玉竹商圈 #新堀江 #中央公園 #五福商圈 #城市生活實驗場 #服務業 #商圈再生 #高雄市議會 看更多新聞請點選【漾新聞官網】https://www.youngnews3631.com
原文網址：大統走了玉竹拆了 郭建盟籲5100㎡空地變「城市生活實驗場」救老商圈 https://www.youngnews3631.com/news_detail.php?NewsID=18427
