【漾新聞記者陳雯萍/高雄報導】中央推出「健康幣」概念,鼓勵民眾透過疫苗接種、健康檢查與健康促進行動累積獎勵,高雄市議員邱俊憲今(23)日在高雄市議會警消衛環部門質詢時,將焦點拉回高雄疫苗政策,直指「疫苗買得到,更要想辦法讓市民願意打」,建議市府結合高雄「演唱會之都」特色增加誘因,甚至可以思考「打疫苗送演唱會門票」,若市長陳其邁親自上場演唱,或結合不同世代喜愛的藝文活動,更有機會吸引長輩走出家門、參與社會,也同步提升疫苗接種率。
邱俊憲質詢橫跨疫苗、健康幣、帶狀疱疹疫苗、長者換照體檢、高雄健康安全APP、淨零自治條例及第一線工作人員環境等議題。他強調,高雄已進入高齡化程度更高的城市發展階段,公共衛生不能只是「有政策、有疫苗」,如何透過誘因、資訊與便利服務,把政策真正送到市民身邊,才是下一步關鍵。
高雄市議會議事日程顯示,9月23日議程確為警消衛環部門業務報告與質詢,涵蓋警察局、消防局、衛生局、環境保護局及毒品防制局。
健康幣搭疫苗 邱俊憲拋「演唱會門票」創意
邱俊憲指出,中央近期提出健康幣政策,希望藉由APP登錄、認證,把疫苗接種、健康檢查等健康行動轉換成可使用的點數,再運用於健康促進相關消費。他認為,政策方向值得肯定,但真正的挑戰仍在於「怎麼讓民眾願意做」。
他以長者疫苗為例指出,部分長輩對健康檢查或疫苗仍有排斥心理,然而隨著高齡人口增加,預防醫學的重要性只會愈來愈高。高雄過去面對疫情時,曾透過「一站式」接種等方式提高便利性,這些經驗都應延續到現在的疫苗推廣。
邱俊憲並引用衛生局相關資訊表示,高雄65歲以上長者疫苗接種率仍約4成,他認為仍有提升空間。尤其當疫苗已由政府投入預算採購,若民眾沒有接種,不僅無法達到預期的公共衛生效果,疫苗本身也有使用期限,因此「如何把人找出來、讓人願意來打」,應該成為衛生政策的重要工作。
他當場向衛生局提出創意構想,既然高雄近年以演唱會經濟打出城市特色,不妨把疫苗接種與城市活動結合,「比如說打疫苗送演唱會門票」,甚至笑稱主唱如果是「陳其邁市長」或許還可以再升級。他強調,重點並不限定一定是哪一場演唱會,而是市府應思考更多元的誘因,讓長輩除了接種疫苗,也能因此參與城市活動、增加社會參與。
邱俊憲也提到,可依不同年齡層設計不同誘因,例如結合長輩熟悉或喜愛的藝文演出,讓公共衛生政策不再只是宣導,而是透過生活化方式提高接種意願。
10月進入接種期 促衛生所同步教長輩使用健康幣
邱俊憲指出,10月起進入疫苗接種的重要時期,市府除了鼓勵符合資格者儘早接種,也可以把中央健康幣政策直接帶進衛生所與接種現場。
他建議,長輩前往接種時,現場人員除提供疫苗服務,也可以協助下載、安裝及了解健康幣如何使用,讓長輩知道「打完疫苗之後,還能得到什麼健康回饋」,再把點數運用到運動中心或其他健康促進服務,形成正向循環。
邱俊憲認為,過去疫情期間民眾為了疫苗四處查詢、甚至出現疫苗供不應求,如今疫苗取得條件改善,反而更需要建立穩定的健康觀念,「時間到了、符合資格,就主動去接種」,而不是等到疫情升高或名人染疫後才出現搶打潮。
帶狀疱疹疫苗補助 高雄仍在研議
邱俊憲也把焦點轉向帶狀疱疹疫苗。依其質詢簡報資料,2026年已有18個縣市政府提出相關補助方案,多以65歲以上長者、50歲以上弱勢族群為主要對象,補助方式包括免費或部分補助;他因此追問,高雄何時能提出更明確的政策方向。
邱俊憲表示,帶狀疱疹發作時疼痛明顯,如何協助真正有需要的市民降低接種負擔,需要衛生專業評估,但地方政府既然已有不同做法,高雄也應加快盤點。他並以桃園政策為例,認為各縣市若只是比補助年齡與金額,很容易失去政策目的,更重要的是建立清楚的健康政策目標。
簡報同時提到,幼兒常規接種的ACIP相關政策預計於2027年1月1日實施,預估每年約有12萬名幼兒受惠。邱俊憲藉此強調,疫苗看似只是「打一針」,背後卻直接關係家庭健康安全,中央與地方都應把疫苗政策建構成更完整的防護網。
健康APP太多 促整合疫苗、登革熱與市府LINE
除了疫苗本身,邱俊憲也追問數位健康服務。他回顧,高雄過去面對登革熱及疫苗需求時,曾運用APP提供資訊,民眾可以查詢附近哪些診所、接種點仍有疫苗,但不同政策各自開發系統,不僅耗費資源,民眾手機也必須安裝多個APP。
他認為,現在資訊技術及AI快速發展,應重新思考「高雄健康安全APP」的整合與升級,包括疫苗、登革熱及其他健康資訊,甚至可以與社會局系統或高雄市政府既有LINE服務串接,不必每出現一項政策,就重新開發一套軟體。
邱俊憲表示,公共衛生最重要的一環就是「資訊取得」,疫情期間民眾迫切想知道哪裡有疫苗、哪裡可以接種,資訊能不能即時、清楚呈現,會直接影響政策效果,因此建議衛生局結合資訊專業重新盤整。
70歲長者換照體檢量能不足 黃志中:將盤點衛生所、醫療院所
高齡駕駛換照也是邱俊憲質詢重點。他指出,因應70歲以上長者換照需求增加,體檢量能及可近性已成地方實際問題。長者收到監理單位通知後,第一關就是尋找可以辦理相關檢查的醫療院所,但部分地區醫療資源有限,長輩甚至必須跨區尋找。
邱俊憲表示,這類檢查未必都需要到大型醫學中心處理,但現況是基層可提供服務的院所仍不夠。他肯定衛生局與監理單位、區公所推動一站式服務,但一場能服務的人數仍有限,面對高齡人口增加,必須進一步擴大供給。
他因此建議,衛生局評估成立巡迴協助體檢服務,或整合更多醫療院所與基層診所,避免長輩為了一張駕照四處奔波。
衛生局長黃志中答詢表示,高齡換照所需檢查並非完全等同一般體檢,其中涉及駕駛安全把關,因此仍有一定專業門檻;隨著政策推動,未來需求人數確實會增加,衛生局將進一步盤點衛生所、醫療院所等服務量能,並思考如何與監理單位合作,增加服務可近性。
淨零自治條例通過只是起點 追問子法、預算與執行期程
邱俊憲也將質詢延伸至《高雄市淨零城市發展自治條例》。他指出,自治條例完成後,真正困難的是後續落實,包括相關子法、計畫、期程及預算如何訂定,都是下一階段市府與議會必須共同面對的工作。
簡報列出包括「溫室氣體減量行動獎勵補助」、「一定契約容量設置再生能源」、「鼓勵搭乘大眾運輸」、「公務車輛電動化」及「淨零基金」等項目,邱俊憲要求市府不能讓自治條例停留在目標宣示,而應逐步把執行工具建立起來。
他並關切產業聚落周邊環境監測,認為監測資料除了蒐集,更重要的是即時、公開、透明,讓市民與關心環境議題者可以取得正確資訊,作為判讀環境變化與政策成效的依據。
「照顧守護我們的人」 促升級警消衛生清潔隊裝備環境
質詢最後,邱俊憲把焦點放回第一線人員,以「照顧、守護我們的人」為訴求,點名警察、消防、衛生及清潔隊等第一線工作者。
他要求各局處盤點,在現任市府任期結束前,還有哪些能透過預算立即改善的事項,包括個人裝備、勤務機具、辦公及休息環境,都應加快處理。
邱俊憲特別提到清潔隊員每天在外奔波,不只是垃圾車與勤務設備問題,連「車子停在哪裡」、「隊員有沒有地方休息」、「工作後能不能換一身乾淨衣服再回家」都是最基本的工作條件。他認為,這些第一線人員長期守護市民,議會與市府也有責任改善他們的工作環境。
從健康幣到演唱會門票、從帶狀疱疹疫苗到長者換照,再到淨零及第一線人員工作環境,邱俊憲此次質詢的核心都指向同一問題:政策不能只完成制度設計,還要讓市民「願意用、找得到、用得到」,並讓執行政策的第一線工作者獲得足夠支持。
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