漾新聞|捷運四線齊發財務壓力白喬茵追問還款計畫

【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】高雄市議會今（5）日下午進行交通部門第三天質詢，高雄市議員白喬茵聚焦捷運四線齊發與土地開發基金財務壓力，質疑高雄市政府在大規模推動軌道建設之際，是否具備明確還款計畫，要求高雄市政府捷運工程局提出完整資料，讓議會與市民檢視財政風險。

白喬茵指出，高雄推動捷運黃線、岡山路竹延伸線、林園線及小港林園線等軌道建設，雖有助交通發展與城市轉型，但在市府財政負擔沉重的情況下，必須嚴肅檢視未來償債能力。她表示，捷運建設不能只談願景，也要面對現金流、利息支出與土地開發是否如期變現等問題。

她指出，四線齊發總經費約3,954億元，中央負擔約2,507億元，高雄市府須負擔約1,447億元，其中包含自償性經費約652億元及非自償性經費約795億元。她質疑，若土地開發收益未如預期入帳，市府是否仍需持續舉債支應，恐讓利息負擔逐年增加。

白喬茵進一步表示，依大眾捷運系統土地開發基金資料，基金淨值近年連續為負，112年約負199億元，113年約負315億元，114年更擴大至負406億元；年度舉借總額也從274億元增至455.3億元。她認為，債務增加同時利息支出也攀升，從3.4億元增至7.1億元，若未建立清楚還款節奏，財務壓力恐持續擴大。

她也播放前副市長林欽榮說明捷運土地開發可創造盈餘的影片，質疑既然市府主張不會債留子孫，甚至可能有盈餘，應提出更清楚的計算基礎。她以輕軌O4聯開案為例指出，原預估115年完工，後續新聞曾提及116年，最新資料卻延至117年，顯示土地開發變現時程可能一再後延。

白喬茵說，若O4聯開案已出現延後，其他如RK1、R20、Y15、Y09等聯開案是否也可能延宕二至三年，甚至更久，市府應審慎評估。她強調，土地開發若無法依表定年度變現，市府仍須持續支付利息，等於現金流與工程款需求之間出現落差。

捷運工程局局長吳嘉昌答詢表示，捷運建設經費主要來自中央補助與地方配合款。四線齊發部分，中央負擔約2,507億元，地方負擔約1,447億元；其中自償性經費屬30年財務計畫，非自償性經費則透過土地開發、權利金、增額容積與相關收益支應。

吳嘉昌說，捷運建設初期投入金額大，但系統完成後將產生票箱、土地開發及相關資產收益，行政院核定計畫時均已審查財務可行性。他強調，土地開發並非只等完工後才有收益，部分聯開案可先取得權利金，對現金流有實質挹注，整體財務機制會嚴謹控管。

白喬茵追問，市府所稱土地開發收益約可達920億元，究竟是用於償還非自償性債務，或也會支應自償性債務，要求捷運局提出白紙黑字的還款計畫表。她表示，議會需要具體年度、還款來源與償債安排，而非只有「不會債留子孫」的口頭說明。

她也質疑，軌道建設票箱收入目前仍不足支應營運成本。以輕軌為例，票箱收入約2.7億元，但每年委託營運費約5.88億元，仍有虧損壓力。她要求捷運局一併提出未來各線營運收益預估表，讓市民了解捷運通車後何時可達收支平衡。

吳嘉昌回應，相關資料在中長期財務計畫及行政院核定文件中均有編列，捷運局將再整理可提供資料。他表示，目前土地開發基金資產約1,900億元，負債約159億元，仍屬可控範圍；未來將透過中央補助、地方預算、土地開發及營運收益等多元方式支應建設與償債需求。

白喬茵強調，她支持高雄軌道建設，也認同捷運路網完整對城市發展的重要性，但財務資訊必須公開透明。她要求捷運局儘速提供還款計畫、收益預估與土地開發進度表，讓議會能有效監督，避免高雄在追求交通願景的同時，留下難以承擔的財政壓力。