【漾新聞記者陳雯萍/高雄報導】高雄市議會民政部門16日質詢火力全開,高雄市議員邱于軒從選舉年行政中立、數位減碳政策到基層小型工程發包困境,再一路追問市府節能治理效能,直指高雄市政府多項政策流於表面、機制模糊,甚至連局處首長都說不清楚政策內容,質疑市府在選舉將近之際,是否已瀰漫行政不中立的灰色地帶,也批評減碳與節能口號喊得響亮,實際執行卻漏洞百出。
邱于軒質詢一開始即點出,今年進入選舉年,議員席次與選區變動牽動地方政治版圖,行政中立更應提高警覺。她直問民政局,目前前鎮、小港可能減少一席,三民區則可能增加一席,地方選舉氣氛已逐漸升溫,公務體系是否已做好行政中立準備。她進一步追問政風、人事等單位,若政務官利用上班時間站路口助選,或搭乘公務車參與相關活動,是否構成違反行政中立。
現場答詢時,相關局處對具體界線回應略顯保守。邱于軒則直接要求人事單位表態,並追問若參選人穿著競選背心進入校園、區公所母親節或父親節活動會場,甚至上台致詞,究竟算不算違反行政中立。她強調,基層區長與公所同仁最怕遇到模糊地帶,若上級機關無法提出清楚標準,只會讓第一線陷入兩難。
她指出,過去高雄政治場域常出現行政中立擦邊球,若市長視察有參選人陪同、藉由公務行程曝光,市府就應更明確訂出指引,不能讓模糊空間持續擴大。她也提醒,今年適逢市長改選前哨戰,若高雄市政府還繼續任由公務資源與選舉活動界線不明,將嚴重傷害市政公信力。
接著,邱于軒將矛頭轉向高雄市數位市民平台上的「熊碳幣」政策。她當場詢問多位局處首長,什麼是「熊碳幣」,結果包括民政局、人事處、政風處等官員均無法明確回答,讓她痛批「連高雄市政府自己的官員都不知道,怎麼期待民眾知道」。她指出,熊碳幣既然掛在高雄市數位市民平台上,就不該只是靜態網頁與口號,而應是具體可理解、可操作、可兌換的減碳機制。
研考會主委陳柏洲回應,熊碳幣主要配合中央環境部推廣生活減碳概念,但邱于軒當場指出,中央既然已無相關經費,高雄市政府更應主動維護與更新網站內容,而不是放任過時資訊繼續存在。她質疑,高雄自稱智慧城市,卻連基本政策網頁都未有效整理,甚至內容充滿超商蔬食商品介紹,連「塔香鹽酥雞球」都被列在推廣項目中,令人哭笑不得。
邱于軒並以基北北桃「我的減碳存摺」為例指出,其他縣市已將步行、搭乘大眾運輸、購買節能家電、使用電動機車等多元行為納入減碳獎勵,並結合企業、學校與政府提供咖啡、冰淇淋與專用垃圾袋等回饋,相較之下,高雄的熊碳幣顯得單薄且缺乏活力。她要求市府全面檢討數位減碳設計,不應再讓減碳政策淪為看板式宣傳。
在基層建設部分,邱于軒也點出小型工程正面臨嚴重壓力。她表示,近來土石方與瀝青價格大幅上漲,其中土石方價格甚至暴漲數倍,區公所年度小型工程發包將遭遇更大困難。她憂心,若市府沒有提早建立因應機制,未來恐怕出現工程流標、偷工減料或品質下降等問題,直接衝擊地方道路修繕與基層民生建設。
高雄市政府民政局長閻青智回應,目前民政局已邀集各區公所討論,初步掌握單價共識,若後續在發包或履約過程中接獲廠商反映,也將進一步整體檢討。邱于軒則提醒,今年基層建設經費原本就相當吃緊,若再加上原物料大漲,市府更不能掉以輕心,應儘速建立跨局處因應與監督機制。
質詢最後,邱于軒把焦點拉回市府自身節能治理。她指出,高雄市政府行政大樓與相關辦公場所水電費從前一年度約4800多萬元,到新年度預算已攀升至6000多萬元,漲幅接近三成,幅度驚人。她質疑,電價雖有調整,但不應造成如此高漲幅,顯示市府內部節能管理仍有很大改善空間。
她建議,行政暨國際處除了負責國際交流,也應扮演市府行政節能管理角色,從減少不必要會議、推動線上公文、減少加班、避免不必要採購,到公務車共乘與老舊設備汰換,都應有一套更具體的節能指引。她更直言,當基層工程經費困窘、民眾期待道路修繕時,市府更應帶頭節流,而非在看不見的行政成本中不斷膨脹。
整場質詢中,邱于軒從選舉年行政中立一路追到減碳政策、工程發包與節能經費,議題看似分散,實則都指向同一個核心:高雄市政府不能只會做表面文章,政策若缺乏明確標準、實際執行與定期檢討,最終承擔代價的,仍是市民與基層公務體系。
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