漾新聞｜選舉年行政中立拉警報邱于軒再轟熊碳幣與節能治理失靈

【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】高雄市議會民政部門16日質詢火力全開，高雄市議員邱于軒從選舉年行政中立、數位減碳政策到基層小型工程發包困境，再一路追問市府節能治理效能，直指高雄市政府多項政策流於表面、機制模糊，甚至連局處首長都說不清楚政策內容，質疑市府在選舉將近之際，是否已瀰漫行政不中立的灰色地帶，也批評減碳與節能口號喊得響亮，實際執行卻漏洞百出。

邱于軒質詢一開始即點出，今年進入選舉年，議員席次與選區變動牽動地方政治版圖，行政中立更應提高警覺。她直問民政局，目前前鎮、小港可能減少一席，三民區則可能增加一席，地方選舉氣氛已逐漸升溫，公務體系是否已做好行政中立準備。她進一步追問政風、人事等單位，若政務官利用上班時間站路口助選，或搭乘公務車參與相關活動，是否構成違反行政中立。

現場答詢時，相關局處對具體界線回應略顯保守。邱于軒則直接要求人事單位表態，並追問若參選人穿著競選背心進入校園、區公所母親節或父親節活動會場，甚至上台致詞，究竟算不算違反行政中立。她強調，基層區長與公所同仁最怕遇到模糊地帶，若上級機關無法提出清楚標準，只會讓第一線陷入兩難。

她指出，過去高雄政治場域常出現行政中立擦邊球，若市長視察有參選人陪同、藉由公務行程曝光，市府就應更明確訂出指引，不能讓模糊空間持續擴大。她也提醒，今年適逢市長改選前哨戰，若高雄市政府還繼續任由公務資源與選舉活動界線不明，將嚴重傷害市政公信力。

接著，邱于軒將矛頭轉向高雄市數位市民平台上的「熊碳幣」政策。她當場詢問多位局處首長，什麼是「熊碳幣」，結果包括民政局、人事處、政風處等官員均無法明確回答，讓她痛批「連高雄市政府自己的官員都不知道，怎麼期待民眾知道」。她指出，熊碳幣既然掛在高雄市數位市民平台上，就不該只是靜態網頁與口號，而應是具體可理解、可操作、可兌換的減碳機制。

研考會主委陳柏洲回應，熊碳幣主要配合中央環境部推廣生活減碳概念，但邱于軒當場指出，中央既然已無相關經費，高雄市政府更應主動維護與更新網站內容，而不是放任過時資訊繼續存在。她質疑，高雄自稱智慧城市，卻連基本政策網頁都未有效整理，甚至內容充滿超商蔬食商品介紹，連「塔香鹽酥雞球」都被列在推廣項目中，令人哭笑不得。

邱于軒並以基北北桃「我的減碳存摺」為例指出，其他縣市已將步行、搭乘大眾運輸、購買節能家電、使用電動機車等多元行為納入減碳獎勵，並結合企業、學校與政府提供咖啡、冰淇淋與專用垃圾袋等回饋，相較之下，高雄的熊碳幣顯得單薄且缺乏活力。她要求市府全面檢討數位減碳設計，不應再讓減碳政策淪為看板式宣傳。

在基層建設部分，邱于軒也點出小型工程正面臨嚴重壓力。她表示，近來土石方與瀝青價格大幅上漲，其中土石方價格甚至暴漲數倍，區公所年度小型工程發包將遭遇更大困難。她憂心，若市府沒有提早建立因應機制，未來恐怕出現工程流標、偷工減料或品質下降等問題，直接衝擊地方道路修繕與基層民生建設。

高雄市政府民政局長閻青智回應，目前民政局已邀集各區公所討論，初步掌握單價共識，若後續在發包或履約過程中接獲廠商反映，也將進一步整體檢討。邱于軒則提醒，今年基層建設經費原本就相當吃緊，若再加上原物料大漲，市府更不能掉以輕心，應儘速建立跨局處因應與監督機制。

質詢最後，邱于軒把焦點拉回市府自身節能治理。她指出，高雄市政府行政大樓與相關辦公場所水電費從前一年度約4800多萬元，到新年度預算已攀升至6000多萬元，漲幅接近三成，幅度驚人。她質疑，電價雖有調整，但不應造成如此高漲幅，顯示市府內部節能管理仍有很大改善空間。

她建議，行政暨國際處除了負責國際交流，也應扮演市府行政節能管理角色，從減少不必要會議、推動線上公文、減少加班、避免不必要採購，到公務車共乘與老舊設備汰換，都應有一套更具體的節能指引。她更直言，當基層工程經費困窘、民眾期待道路修繕時，市府更應帶頭節流，而非在看不見的行政成本中不斷膨脹。

整場質詢中，邱于軒從選舉年行政中立一路追到減碳政策、工程發包與節能經費，議題看似分散，實則都指向同一個核心：高雄市政府不能只會做表面文章，政策若缺乏明確標準、實際執行與定期檢討，最終承擔代價的，仍是市民與基層公務體系。