波新聞─李雲/台北
北太平洋漁業委員會(North Pacific Fisheries Commission, 簡稱NPFC)第9屆委員會會議於今(2025)年3月24日至27日在日本大阪舉行,會議修訂秋刀魚等多項養護管理措施,進一步調降全北太平洋區域秋刀魚總容許漁獲量(TAC)10%,其中公海TAC調降為12萬1,500公噸,另採納我國所提出之會員得豁免奧林匹克競捕機制之相關新增條款。
漁業署表示,依據科學評估及建議,目前秋刀魚資源仍處於低水準狀態,因此今年NPFC依據去年通過之臨時漁獲控制規則(Harvest Control Rule,簡稱HCR),將全北太平洋水域內總容許漁獲量(TAC) 調降10%,由22.5萬公噸調降為20.25萬公噸,公海TAC亦依該比例,由13.5萬公噸減為12.15萬公噸。另因各國公海之漁獲限額總量(15.85萬公噸,其中我國為8.12萬公噸)超出公海TAC,因此續採行公海累計漁獲量達公海TAC之90%,則漁獲限額超過1萬公噸之會員(我國、中國、日本)須於72小時內停止作業之機制,此即奧林匹克競捕機制。
漁業署進一步說明,NPFC於去年首度採行奧林匹克競捕機制,因我秋刀魚漁船上半年係赴西南大西洋捕撈魷魚,漁況好壞及轉換漁場準備,皆影響我漁船下半年抵達北太平洋秋刀魚漁場時間,相較其他會員,我漁船較晚抵達漁場;在公海TAC進一步調降情形下,如參與奧林匹克競捕機制,我原本8.12萬公噸的公海配額,可能在使用到5萬至5.5萬公噸時,就得被迫結束作業。
此次大會在我方提案並獲各方共識下,今年措施新增得選擇豁免奧林匹克競捕機制之選項,並可依本措施條件,完全利用所分配之漁獲限額,不受前述公海累計漁獲量達公海TAC之90%時必須結束作業之限制。依此提案內容,我漁獲限額約減至6.2萬公噸,將再與業界協商後,至遲於5月1日向NPFC秘書處通報今年漁季我國是否將選擇豁免奧林匹克競捕之作法。
這次NPFC會議除修訂秋刀魚養護管理措施外,並通過轉載觀察員計畫、修訂船舶監控系統、漁獲轉載等養護管理措施,強化漁船於海上作業之監控管理;同時修訂白腹鯖、底層漁業及保護脆弱海洋生態系等養護管理措施,進一步養護公約水域漁業資源及保護海洋生態。
漁業署最後表示,NPFC係於2015年成立之區域漁業管理組織,負責北太平洋相關漁業資源之長期養護與永續利用,並保護區域內包括底層在內之海洋生態系統;目前會員包括加拿大、中國、歐盟、日本、韓國、俄羅斯、臺灣、美國、萬那杜。為維護我漁業權益,我國將持續參與NPFC,與各國共同保育公約水域海洋生態,並確保漁業資源之永續利用。