【漾新聞記者陳雯萍/高雄報導】高雄今年(2024)是建市百年,當各界都在慶祝這個大喜之年時,可曾想過,原來在百年前,日本人是想把台灣賣掉的,是後來日本皇太子二度來到台灣之後,發現高雄港獨特的風貌而有發展台灣的想法。環境地理專家,也是高師大前校長吳連賞教授日前在一場演講中提出了這個說法,也讓在場民眾都訝異的表示,原來還有這一段歷史秘辛。
以高雄永續發展為前題,中華民國永續與循環經濟產業協會11月30日邀請環境地理專家,也是高師大前校長吳連賞主講「高雄港的創新發展與挑戰」,期望從專家的視角,剖析高雄港的前世今生,以及未來發展。吳連賞以幽默風趣又專業的口吻,除了談到高雄港的必然與偶然;也談到在優質美學城市發展,高雄美麗的外表下的淡淡憂傷,提出高雄的市中心應該在燕巢,以及高鐵進入高雄站的必要,最後更提出多項策略,讓高雄這個資質優異的城市,得以永續發展,美麗的存在。
中華民國永續與循環經濟產業協會理事長,目前也是高師大工教系博士候選人,陳俊中致詞時,以感恩的心情,感謝恩師吳連賞的蒞臨演講,也推崇他在環境地理專業,以及診斷與擘劃、獻策高雄城市發展的宏偉眼光與獨到的見解。
吳連賞一開始先分享了兩個小故事,一個是曾經所居住過的社區,居民凝聚共識,來破除障礙,連小朋友也有社區的意識;另一個,他談到,在捷運上,如果有人讚美高雄,他會以欣賞的眼光看他,但若有人批評高雄的不好,他會與之辯論,有兩次過站到小港機場,重新坐回程,他也在所不惜!他說:「這就是社區的認同感。」
他也談到高雄的城市發展的利基,從百年前日本人開始對高雄進行五次的都市計畫,全力發展高雄開始。但在這之前,他說,日本皇太子第一次來高雄時,無心建設高雄,第二次來高雄時,他做了一個都市計畫,以哈馬星、加工出口區的地圖上畫了一個圓,準備發展50萬人口的區域,同時也做了五次的都市計畫,高雄港今天才能有這樣的規模,是因為日本人。
但他也強調,日本人當初是真的為台灣人而要發展高雄嗎?當然不是,日本人是「無心插柳、柳卻成蔭。」他談到1895年馬關條約,中國割地賠款,把台灣讓給了日本之後,「日本人原本是要把台灣、把高雄給賣掉的,已經有外國人準備好錢要把高雄買下來,這個外國人就是法國。準備了兩億美金。後來皇太子在1924年來到台灣,正式把『打狗』改名『高雄』,進行高雄的各種建設,還劃出了『大東亞共榮圈』,就是要把台灣皇民化、日本化、南進化,在這樣的政策體系下,台灣就開始從事各種建設。就讓高雄開始飛躍發展。」
吳連賞也談到高雄港發展利基的必然與偶然,除了前面談到日本皇太子後來改弦更張,全力發展高雄的歷史上的「偶然」;而地理上的「必然」,則是高雄港的優渥條件。他說,高雄港是全天灣最佳的深水港,一部份水深9到11米,另一部份是水深11到17米,而且是「港中有港、港中再有港」,「這個是全世界非常少見的」。
高雄港原本就有108個碼頭,政府在南星計畫填海造陸,又新增建了7個碼頭,擁有115碼頭,吳連賞強調:「這在全世界找不到第二個。」
他也談到高雄港所處的位置適中,「到達全世界各個港口平均都在30個小時以內,航程經濟最短。而高雄高山非常的少,僅佔百分之3至5左右,平地面積大,也讓高雄有了非常多發展的可能性。更重要的是,高雄有非常棒的海運、陸運、空運,麻雀雖小,五臟俱全,高雄港是全世界最好的港口。」
藉由演講,吳連賞也澄清屏東市的地理位置並不在高雄的南部,而是東邊,或是東北邊。
以縣市合併後,高雄成為全台灣土地面積第一大的城市,吳連賞說,甚至連玉山,現在都歸劃在高雄。而以這麼大的高雄,「市中心應該在哪裡?」吳連賞說,曾經有人問過他這個問題,他回答說,合併後的高雄,像一隻展翅的蝴蝶,而中心點就位在燕巢。
他認為,燕巢應該發展為高雄市的市中心,除了地理位置,還有週邊場域的發展,他以緊鄰的高雄東9區而言,每個區都有他的農特產業特色,還有宗教文化、觀光旅遊,即連北高雄,緊鄰的大岡山地區、橋頭,都有螺絲扣件產業,還有發展中的橋科、楠梓產業園區,也是S科技廊道的重要位置所在。
吳連賞也談到高鐵到屏東的去向,應該經過高雄「火」車站,他說,「左營人口20萬,但南高雄將近百萬,高鐵再不經過市區,高雄未來沒有希望。所以,儘管眼前再次動工會造成交通與住戶的干擾問題,但為長久計,長痛不如短痛!」
吳連賞說,高雄目前在高科技的發展、台積電的進駐,還有舉辦活動,城市美學的規劃,已與往日大不同,這是高雄的希望。但高雄在美麗的外表下的淡淡哀愁,即高雄港都所面臨的嚴峻挑戰,如產業空洞化與經濟低迷,產業結構轉型太慢;人口結構老化、人口減少(或外移),已退居台中之後;長期重工業重鎮,空氣汙染嚴重、財政赤字嚴重 總負債2548億,約佔全台各縣市總和的三分之一。
此外,在留住人才方面,吳連賞指出,大高雄大學每年所培育的畢業生,有70%需北漂,因為全市7成的產值由傳統製造業提供,只提供3成就業機會,高雄產業需要轉型,才能留住人才。
高捷的運量不足,捷運熱點生意難做,售租充斥;以北捷為例,2023年運輸人次高達125億,高捷僅580萬。長期以來的低薪,近三年,各縣市平均前三名為新竹市121萬、新竹縣96.3萬、台北市91.4萬,六都平均月薪,2022、2023年,台北4.2萬、後北4.09萬、桃園4.08萬、台南3.9萬、台中3.6萬、高雄3.6萬。
在夜市經濟、庶民經濟方面,六合夜市衰退,地租昂貴、時聞哄抬、經營不易;瑞豐夜市略見復甦,惟外帶內用未分區,動線壅塞、美食區待重整…等等。都期待小民再造,市集再生。
他也認為,在現有的經濟利基上,高雄一定要轉型發展,朝向更高端的八個產業聚落發展,如數位內容;石化與塑膠產業高值化;航太產業打入波音供應鏈;半導體封測、光電、ic製造等;鋼鐵、金屬、非金屬產業;造船遊艇業;生醫產業、智慧機械、會展產業等。
吳連賞也主張高雄未來的發展,要「老定位、新動能、再創新、新引爆點」,首一要加速產業轉型、創造就業;解決捷運熱點招商不易、夜市經濟低糜、大學生高比例外流的問題;與國際創新網路接軌、融入更多高科技元素,破壞性創造,大破大立,加進轉骨.「三根煙囪」九大主導產業、八大群聚聚落、八大創新高端產業,都要再造產業創新與升級的契機;「前店後廠」(亞灣區與25個工業區,要深層加工、MIT,打造高科技新S廊帶。
在產業前瞻策略上,他認為要「破壞性創造」,即從整治舊巢到興築新巢、納鵬駐巢到引鳳返巢。
他同時也提出「一特」、二高、三亮」的發展高雄主張。談到高雄的未來,吳連賞借境國外案例,認為一定要發展「高雄自由經濟貿易特區」;要結合週邊加工區、工業區,發展深層加工,進而提升技術的運用,「前店後廠」,完成後端製程,再創新一波MIT台灣品牌優勢。
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