監督者誰來監督？陳玫娟籲公督盟建立言論問責機制

【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】監督政治人物的公民團體，當自己出現爭議言論時，誰來監督？公民監督國會聯盟執行長張宏林以「聽話的狗」形容國民黨高雄市長候選人柯志恩，引發藍營強烈反彈，國民黨五位女性政治人物今（10）日上午召開記者會，要求民進黨高雄市長候選人賴瑞隆明確表態。高雄市議員陳玫娟認為，這場風波不能只停留在藍綠政治攻防，更應進一步檢視公民團體的言論責任與自律機制。她主張，政治人物必須接受監督，但監督者也不能置身監督之外；政治批評可以尖銳，卻不能以人格羞辱取代專業論述，更不應因為政治立場不同，就採取兩套標準。

這起爭議源於柯志恩日前在電視辯論會中，表明若當選高雄市長，國民黨主席鄭麗文、立法院國民黨團總召傅崐萁及立委翁曉玲不會進入高雄市府。張宏林受訪時質疑，政黨提名的候選人難以與政黨切割，並批評柯志恩面對黨內爭議缺乏表達不同意見的勇氣，甚至使用「聽話的狗」形容其未來可能受到政黨牽制的情況，引發外界對政治評論尺度及人格尊嚴的討論。

陳玫娟指出，民主政治需要監督，政治人物的政策立場、問政表現、表決紀錄及政治責任，本來就應接受社會嚴格檢驗。公督盟長期推動國會監督與立委評鑑，更應以客觀、專業及理性作為公信力的基礎。然而，當監督者使用具有貶抑意味的語言評論政治人物，社會自然有權追問，這樣的表達方式是否符合公民監督應有的標準。

她認為，政治人物不是不能被批評，也不是因為參選就應受到特別保護，而是所有批評都應回到事實、政策與公共利益。監督國會，可以檢驗立委有沒有認真問政、是否履行承諾、是否勇於表達立場，但不能因為不認同對方的政治選擇，就以羞辱性的形容詞取代論理。

陳玫娟強調，這起事件真正值得社會思考的，是監督者是否願意接受與政治人物相同的檢驗。公督盟要求民意代表公開透明、接受問責，當組織重要幹部的言論引發爭議時，也應以相同精神面對外界質疑，而不是讓公民監督成為只能監督別人、卻不必檢討自己的單向關係。

她進一步提出，公督盟應建立更清楚的對外發言規範，說明執行長個人評論與組織正式立場如何區分，以及當發言涉及人格貶抑或引發重大爭議時，是否有內部檢討、公開說明及改善機制。這些制度不只是為了處理單一事件，更是維護公民團體長期公信力的重要基礎。

陳玫娟認為，道歉可以是面對爭議的第一步，但不應成為事件的終點。社會真正關心的是，同樣的情況未來會不會再次發生，以及公民團體能否透過具體制度，確保監督工作不因個人情緒或政治好惡而失去專業。

針對國民黨五位女性政治人物上午召開記者會，要求賴瑞隆對公督盟爭議言論明確表態，陳玫娟認為，這不只是政黨之間的攻防，更是檢驗政治人物面對人格羞辱時，能否堅持一致標準的重要時刻。

她指出，賴瑞隆過去多次以公督盟優秀立委評鑑作為問政表現的肯定，如今該團體執行長的言論引發爭議，外界自然會關心，他對這種表達方式究竟抱持什麼態度。

陳玫娟認為，賴瑞隆可以肯定公督盟的監督功能，也可以認同過去的評鑑成果，但這不代表必須接受執行長所有言論。賴瑞隆雖曾就事件呼籲選舉減少負面形容詞、聚焦政策願景，但面對「聽話的狗」這句引發爭議的具體用語，仍有必要進一步說明是否認同，讓社會了解其對政治評論與人格羞辱的界線。

她呼籲賴瑞隆直接回答，是否認同以「聽話的狗」形容政治人物？是否認為這種表達符合公民監督應有的專業與尊重？如果今天遭受相同言語貶抑的是民進黨女性候選人，是否也會採取同樣標準？

陳玫娟強調，真正值得檢驗的，不是哪個政黨批評得比較大聲，而是政治人物面對自己認同的團體出現爭議時，是否仍願意堅持原則。政治立場可以不同，但人格尊嚴不應因政黨顏色而有所差別。

她也認為，維護女性政治人物的尊嚴，不應只在特定政黨受到攻擊時才受到重視。無論國民黨、民進黨或其他政黨的女性候選人，都不應因政治立場而承受人格貶抑。真正的性別尊重，不是只保護與自己立場相同的人，而是即使面對政治對手，也願意堅守基本的人格尊嚴。

陳玫娟進一步呼籲，高雄市長候選人及各政黨應共同承諾，不以人格羞辱作為選舉攻防手段，也應以一致標準檢視自己陣營與支持者的言行。政治人物可以針對政策激烈辯論，也可以對政治責任提出嚴格質疑，但不應讓選舉變成比誰的用語更尖酸、誰的攻擊更具羞辱性的競賽。

她指出，高雄正面臨產業轉型、交通建設、青年就業、人口結構及城市發展等重要課題，市民真正期待的是候選人提出具體政策、說明施政方向，並接受公共檢驗。公民團體應協助社會辨識政策優劣與問政表現，而不是讓自身言論成為政治爭議的另一個來源。

陳玫娟認為，這起事件不應只是選戰中的短暫口水，而可以成為重新思考公民監督制度與公共言論責任的契機。當公民團體要求政治人物接受監督時，也應願意公開說明自身的言論標準；當政治人物要求對手尊重自己時，也必須同樣尊重不同立場的人。

她強調，監督不是羞辱，批評不是貶抑，政治立場更不能成為雙重標準的理由。真正成熟的民主，不是只有監督別人的權利，而是每一個握有公共影響力的人與組織，都願意接受檢驗、承擔責任。

陳玫娟期盼，公督盟能藉此建立更完善的言論問責機制，賴瑞隆也能對爭議用語清楚說明立場，讓這場風波不再只是藍綠之間的相互指責，而能促成公共討論品質的提升。高雄選戰應該比的是政策、能力與對市民的責任，而不是誰罵得更兇；唯有讓監督者與被監督者共同守住理性、尊重與一致的標準，才能讓民主監督真正發揮價值。