【漾新聞記者陳雯萍/高雄報導】從警察人力不足、監視系統與科技補位、大寮社宅入住後的治安需求,一路追到心衛中心遭糾正所暴露的用人及查處問題,再將戰線拉到高雄老舊燃煤機組,高雄市議員邱于軒今(23)日在警消衛環部門質詢連續追問。她直指,高雄城市建設快速擴張,但警力、公共安全與行政管理制度能否同步跟上,已是市府必須正視的問題;對燃煤機組,她更要求環保局不能只是不斷發文,要拿出具體行動,爭取在市長陳其邁任內拆除老舊機組。
警力缺額約1802人 邱于軒追問加班與補休制度
邱于軒首先從警察招募與人力問題切入。她表示,警察第一線工作包羅萬象,從治安、交通、街頭暴力,到性侵案件防治、失蹤人口協尋及社區警政,工作量龐大;當招募困難、人力缺口持續存在,第一線勤務、主管管理及整體治安量能都可能受到連鎖影響。
她特別追問員警加班費制度。依質詢答詢內容,員警每月加班費若超過可報領額度,超出的時數先累積辦理補休;若在兩年內仍無法完成補休,再依相關規定處理加班補償。
邱于軒聽完後直言,問題就在於警力本來已經不足,如果員警因勤務繁重無法休完,還要等到後續才能處理超出額度的加班時數,反映第一線人力壓力。
她在質詢中指出,目前高雄警力缺額約達 1802人,當補人速度跟不上勤務增加速度,市府就必須思考如何利用科技設備補足人力缺口。
監視器妥善率94% 相關規範14年未修引關切
邱于軒進一步引用審計資料指出,高雄監視系統妥善率已達 94%,顯示警察局持續投入相關設備維護,但審計資料同時點出監視系統整合、擴充等問題,相關規範也已長達 14年 未修訂。
她認為,當六都都面臨警力招募困難,高雄更應加快科技輔助腳步,「沒有辦法快速把人補足,就必須用科技補洞」,監視器及相關科技系統不能只有高妥善率,制度、整合及預算也必須同步更新。
邱于軒並指出,高雄近年大型活動及演唱會頻繁,警方必須投入大量人力支援。她認為公共安全維護當然是警方責任,但大型活動所衍生的勤務是否全部都由警察承擔,也應重新檢視,不能讓有限警力無止境投入各類活動。
此外,高雄幅員廣大,市區與偏遠地區勤務型態差異明顯,六龜等偏遠地區與人口密集市區面對的治安及交通需求不同,如何在有限人力下進行配置,也是警察局必須處理的問題。
輕軌、黃線建設推進 邱于軒:警力配置要跟城市一起變
邱于軒進一步把警力問題連結到高雄城市發展。她指出,輕軌路網已經成形,捷運黃線等重大交通建設持續推進,未來大眾運輸使用人口增加,捷運及軌道治安需求也會同步成長。
她舉其他城市大眾運輸系統曾發生暴力事件為例,要求警察局預先盤點,一旦高雄捷運或輕軌出現突發治安事件,現有警力是否足以應變,不能等建設完成、人潮進來後才發現警力沒有跟上。
警察局長趙瑞華答詢表示,警力配置會依照各地區治安、交通狀況、區域特性及人力情形進行編排調度;對於人口及城市發展變化,也會納入配置考量。
大寮社宅10月入住 邱于軒:一下增加千人治安量能怎麼補
邱于軒尤其點名自己的大寮選區。她指出,大寮社會住宅預計 10月 陸續有人入住,依她掌握的情況,入住後當地可能一下增加約 1000人。人口快速增加後,從一般治安、民眾報案到各類生活糾紛,都會直接增加基層警察勤務。
她憂心,現有地方警力原本就已吃緊,如果人口及住宅建設持續增加,警力卻沒有同步調整,最後不只基層員警負擔加重,也可能影響整體治安勤務。
趙瑞華表示,以大寮等地區來看,隨著區域開發與人口變化,確實必須把增加警力配置納入考量。
邱于軒要求警察局針對高雄重大建設與人口變動重新盤點警力配置,尤其大寮社宅入住後需要多少警力、如何因應,希望警察局進一步整理資料提供議會參考。
心衛中心遭糾正 邱于軒:問題不只是帳號
質詢隨後轉向高雄市心理衛生中心相關糾正案。邱于軒表示,她仔細閱讀監察院相關資料後認為,整起事件絕對不能只被簡化為「帳號管理」問題。
她指出,這項原本應該保護、照顧弱勢少女的制度,最後卻出現可能造成被服務者二次傷害的情況,問題涉及衛生局內部用人、資訊系統管理、事件發生後的查處,以及警方處理案件的程序。
邱于軒引用監察院資料質疑,衛生局在事件調查初期,對相關系統及實際運作情形掌握不足,直到警方調查後才進一步釐清;她認為,這反映事件發生後市府是否積極查處的問題。
她也針對涉案人員的聘用管理提出質疑。依邱于軒質詢時引用的監察院內容,相關人員早在 104年 擔任社會局特約社工期間,就曾涉及與未成年人的不當互動問題。她因此追問,衛生局後續聘用相關人員擔任具有高度個資接觸權限的主管時,究竟有沒有做好完整的人事背景及相關紀錄查核。
「這個案子不是只有帳號的問題。」邱于軒強調,市府必須檢討的是整套制度,包括內部用人、權限管理、系統漏洞,以及事件發生後各局處是否積極處理。
警方辦案程序也被點名 要求警衛兩局全面檢討
邱于軒也把問題指向警方。她引用監察院相關內容指出,未成年被害人因情緒不穩定而無法立即完成筆錄時,後續是否有適當專業人員協助,以及案件能否持續積極處理,都攸關被害人是否再次陷入風險。
她要求警察局與衛生局不能各自只檢討單一環節,而應該把整起事件重新攤開,從第一時間接觸、被害人保護、筆錄及偵辦,到衛生體系的人員聘用、資訊權限與內控,一次全面檢討。
衛生局長黃志中答詢表示,事件發生後,衛生局已進行相關檢討,包括人員任用、相關紀錄清查、系統管理及權限等,都必須重新檢視與強化。
黃志中表示,衛生局也檢討為何在原有要求及制度下仍然發生問題,相關機制必須重新修正,避免類似情況再次發生。
老舊燃煤機組再成焦點 邱于軒要求任內「至少拆一座」
質詢最後,邱于軒將矛頭轉向空污及老舊燃煤機組。她表示,高雄長期承擔大量能源及工業排放,過去質詢時就持續追蹤興達電廠老舊燃煤機組運轉情形。
她以台中推動老舊燃煤設施拆除為例,追問高雄為何不能採取更積極作為。她要求環保局,不論是興達等老舊機組,都應該向中央及台電持續施壓,不能讓已經使用多年的燃煤設施一直留在高雄。
邱于軒並直接要求環保局長張瑞琿,能否在陳其邁市長任期內,爭取實際拆除老舊燃煤機組,「至少拆一座」,以具體行動回應高雄市民對空氣品質的期待。
張瑞琿答詢表示,環保局針對老舊機組拆除問題已有發文要求台電處理,也持續要求推動相關工作。
邱于軒追問,環保局已多次發文,如果只有公文往返卻沒有實質進度,就不能算真正解決問題。她要求市府拿出更積極態度,持續向中央及台電爭取。
張瑞琿表示,台電方面有回文,環保局也會持續努力推動。
從第一線警察缺額、科技設備,到心衛中心內控與被害人保護,再到老舊燃煤機組,邱于軒這場質詢將焦點集中在「制度能否跟上城市變化」。她要求相關局處不能只在事件發生後補破網,而應從人力配置、行政制度及重大建設變化提前盤點,將問題轉化為具體改善措施。
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