【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】海邊地區流浪犬群聚、追逐機車甚至逼近居民，長年成為地方陳情焦點，高雄市議員方信淵今（17）日下午在高雄市議會農林部門質詢時，特別拉出動物保護議題，直指沿海地區流浪犬問題不能永遠停留在「抓了又放、放了又出現」的循環，要求農業局與動保處提出更積極、具體的管理方式。他更拋出設置「動保野放區」構想，希望找到兼顧動物生存權與居民安全的新模式。
方信淵指出，沿海地區空曠場域多，流浪犬問題長期存在，地方居民不時反映犬隻群聚、追車等情況，對騎乘機車或經過犬群活動區域的民眾形成壓力。他認為，現行流浪犬管理若只是接獲陳情後捕捉，再經處理後回置，問題可能只是從一個地方移到另一個地方，民眾仍會持續陳情。
「永遠都在循環。」方信淵質疑，如果流浪犬問題反覆發生，市府就必須重新思考現行作法是否足以回應地方需求。他表示，尤其部分犬隻具有群聚性，一旦追逐機車、靠近行人，不只讓居民感到害怕，也可能衍生交通安全風險，不能等到事故發生才處理。
方信淵也要求市府思考更具體的源頭管理方式，包括結合動保團體、社區力量，以及持續推動結紮等措施，降低遊蕩犬隻持續繁殖、形成群聚的可能。他強調，動物保護固然重要，但居民安全同樣必須被照顧，政策不能只處理其中一端。
為此，方信淵在質詢中提出「成立一個動保野放區」的構想，希望市府評估是否能透過適當場域集中管理，讓犬隻有相對安全的活動空間，同時降低流浪犬直接進入聚落、道路或追逐民眾的情況。他認為，若能建立完整管理制度，或許能讓動保與地方安全找到新的平衡點。
針對「動保野放區」構想，農業局長姚志旺表示，這樣的模式從實際管理角度來看，性質可能接近收容中心，而收容設施並不是只找到一塊土地就能成立，背後還牽涉完整配套，包括犬隻結紮、晶片、疫苗、防疫，以及後續飼養照顧與管理人力等，都必須一併考量。
姚志旺指出，犬隻進入特定場域後，市府仍負有照顧及管理責任，因此從場地、人力到動物醫療、防疫等環節，都會產生後續需求，必須審慎評估可行性。
從答詢內容來看，市府並未當場承諾成立「動保野放區」，而是指出其管理性質接近收容設施，仍有土地、照護及人力等配套需要評估。方信淵則持續要求農業局與動保處正視地方反覆出現的流浪犬問題，不應讓居民陳情後仍回到原來的循環。
方信淵強調，流浪犬問題並非單純的「抓不抓」而已，而是動物保護、環境管理與居民安全交織的地方治理課題。尤其沿海地區犬隻活動範圍廣，如果沒有更完整的結紮、管理與安置策略，問題就可能持續發生。他要求農業局、動保處長許銘彰進一步研議具體方案，讓動物受到合理照顧，也讓居民能夠安心生活與通行。
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