【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】高雄敬老卡持續擴大使用範圍，但「看得到、用不到」的問題也浮上檯面。高雄市議員李雅靜今（10）日上午在高雄市議會社政部門業務質詢指出，目前全市已發出47萬7507張敬老卡，實際使用約27萬人、使用率約6成；市府雖有10個合作計程車隊、4186輛車可使用敬老卡，實際願意接送的車輛卻遭反映不到1成。她要求社會局正視叫車、拒載、設備月租費及扣點手續費等問題，別讓福利美意因配套不足打折。社會局長蔡宛芬答詢表示，將全面了解10個車隊服務及收費情形，並在1個月內研議改善方案。
李雅靜一開始就鎖定敬老卡使用效益，要求社會局說明發卡及實際使用人數。蔡宛芬表示，目前已發出47萬7507張，使用率約6成，約27萬人。李雅靜進一步追問歷年預算與執行情況，認為發卡數量與實際使用人口仍存在明顯落差，相關經費編列與執行也應進一步釐清。
她接著把焦點轉向醫療使用，指出長輩最常面對的需求之一就是就醫，目前部分公立醫院及特約醫療院所雖可使用敬老卡，但據點仍不夠普及。隨著社區診所增加，她要求社會局與衛生局合作，研議讓更多基層診所加入敬老卡使用體系，使長者能就近看診，掛號費或相關醫療費用在一定額度內以點數折抵，不必為使用福利而舟車勞頓。
「你號稱有4186輛計程車配合，可是實際調查，願意接的不到1成。」李雅靜隨後直指敬老卡計程車服務是目前最迫切的問題。她指出，社會局提供資料顯示，目前共有10個合作車隊、4186輛計程車，但實際使用經驗卻出現電話難打、車輛不願接送或使用敬老卡遭拒等情況，質疑合作制度若只有數字，卻無法讓長輩順利搭車，恐怕「形同虛設」。
她當場詢問社會局人員是否實際撥打過合作車隊電話，並強調計程車是長者最直接、便利的交通工具，未來敬老卡擴大使用後，搭乘需求只會更高。市府既與車隊建立合作關係，就不能只公布車隊及車輛數量，更應實際檢視叫車成功率、接聽情形及司機是否願意提供敬老卡服務。
針對部分駕駛可能因裝機月租費、扣點手續費等成本降低承接意願，李雅靜建議市府研議補助，例如部分負擔設備月租費，或檢討扣點衍生的手續費，以提高計程車駕駛加入及接送長者的誘因。她也要求建立拒載後的處理機制，「如果真的遇到這個狀況，怎麼辦？」不能讓長輩拿著敬老卡，卻在真正需要交通服務時找不到車。
蔡宛芬答詢表示，將要求合作車隊落實應有的叫車服務，也會全面了解10個車隊目前對敬老卡服務的收費及抽成方式。由於各車隊在設備、裝機或約2.5%抽成等條件並不完全相同，社會局將逐一盤點，研究是否能透過相關方案提高服務意願。
李雅靜追問「需要多久時間？」蔡宛芬表示，由於改善措施仍牽涉經費，社會局需要約1個月時間進行研議。李雅靜要求，除了獎勵願意服務的業者，也應思考合作車隊若發生拒載時的處理方式，避免制度存在太多「bug」，最後累積成民怨。
她強調，提出問題不是要為難行政部門，而是希望「遇到事情就是要解決」。尤其敬老卡政策持續擴大，從醫療到交通，每一項新增功能都必須同步建立完整配套，否則政策帳面上的合作數字再漂亮，長輩實際使用時碰壁，仍無法真正感受到福利。
除敬老卡外，李雅靜也關切社會安全網跨局處合作。她肯定社會局近來與教育局、警察局、勞工局、民政局等單位逐步串聯資源，認為社會安全網不能再由各局處各做各的，應建立直接對接窗口，讓需要協助的家庭不必在不同機關間來回奔波。
質詢最後，她將焦點放在弱勢兒少與身心障礙家庭的課後照顧。李雅靜指出，部分國中課後第八節開班有人數門檻，對人數較少、卻真正需要支持的孩子而言，資源不一定能到位；另一方面，學校教師白天已承擔備課、授課及行政工作，若課後再持續負擔照顧，也增加教育現場壓力。
她建議社會局與教育局研議，引進民間專業團體參與課後照顧，針對弱勢、身心障礙或有特殊需求家庭建立較長期的支持模式，經費、人力可由跨局處共同協調，甚至評估一般家庭收費、中低收入家庭補助等不同方式，讓孩子獲得照顧，也減輕家長與教師壓力。
蔡宛芬回應，目前針對身心障礙學生已有部分類似安親照顧資源，但李雅靜提出的範圍不僅限於身障學生，涉及師資資格、服務對象、人數及不同需求，社會局將再與教育局討論，盤點雙方可投入的人力及資源，研議跨局處合作的可能模式。
從47萬多張敬老卡如何真正「用得到」，到弱勢兒少放學後誰來接住，李雅靜此次質詢把焦點放在福利政策最後一哩路。她要求市府不能只完成制度設計，更要從長輩叫得到車、看得到醫生，到孩子放學後有人照顧的實際生活需求出發，讓社福資源真正落到市民需要的地方。
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