【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】從鄰長每月工作協助費多年未調，到極端氣候下里鄰防災設備是否足夠，再到高雄49個國際友好城市如何把交流真正轉化為市民可享的觀光互惠，高雄市議員張博洋今（8）日在高雄市議會民政部門質詢，一口氣從基層治理、防災韌性談到城市外交。他指出，鄰長長期站在第一線協助里務，工作協助費卻自2004年至今維持每月2000元，面對物價上漲及工作量增加，市府應重新評估調整空間。
張博洋表示，近年因應物價變動，村里長事務補助費已有多次調整，但實際協助里長處理地方事務的鄰長，工作協助費卻長期沒有跟進。從政令宣導、選務、防疫，到豪雨、颱風過後協助社區環境復原，鄰長及志工都是基層重要力量，工作內容並未因經費多年不變而減少。
他舉外縣市為例指出，台北市鄰長工作協助費已有調整，新北市也預計調高，反觀高雄目前仍維持每月2000元。他認為，既然物價、相關事務費及各項補助標準都隨時代改變，高雄也應檢討鄰長工作協助費是否符合實際需求。
民政局長閻青智答詢表示，鄰長工作協助費並非法定預算項目，各縣市須依自身財政能力評估，高雄明年度預算仍維持現行2000元。不過近年市府也陸續增加鄰長相關福利，包括活動費由3000元提高至4000元，以及編列意外保險等；若要再提高工作協助費，仍須考量整體財政狀況。
張博洋表示，理解市府有財政考量，但地方確實已有不少里長、鄰長反映，希望民政局不要把現行2000元視為固定不變的標準，未來應隨物價與工作需求持續滾動檢討。
除了鄰長待遇，張博洋也將焦點轉向極端氣候下的基層防災。他以過去颱風及豪雨經驗指出，災害發生後地方最常面臨的問題之一就是停電，從通訊、照明到抽水、設備充電都需要電力，發電機因此成為社區維持基本運作的重要設備。
他指出，高雄共有893個里，但依其掌握的公開資料，目前登記有自有發電機的僅86個里；以三民區為例，全區86個里，登記有發電機的僅鼎金里與正興里，而三民區人口密集，部分地區又有積淹水風險，現有配置明顯不足。
張博洋以台南市災後強化防災設備為例，認為高雄也應重新思考基層防災資源配置。他說，未來極端氣候帶來的強降雨、停電等情況可能更加頻繁，若每個里都具備一定程度的緊急供電、照明及通訊能力，就能提高災害發生初期的自主應變能力。
閻青智答詢表示，內政部明年將補助各里15萬元建置防救災緊急維生設備，其中可包括發電機，相關業務主要由消防局災防體系負責，民政局也會與相關單位協調，並希望各區公所預先做好規劃。
張博洋進一步指出，「有設備」只是第一步，更重要的是建立完整的社區防災網絡。從區公所如何掌握里長狀況、里長如何掌握社區及大樓情形，到住戶面對颱風、淹水前後應如何準備，都應建立更清楚的應變機制。
他認為，如果社區具備災前準備、災中應變及災後自救能力，不僅可以降低民眾在第一時間對政府救援的依賴，也能減輕消防、民政及其他救災單位壓力。他並肯定三民區公所在相關工作已有推動，建議將經驗擴大至其他行政區。
質詢最後，張博洋把議題拉向國際城市交流。他指出，高雄目前共有49個國際友好城市，包括39個姊妹市、9個友好城市及1個夥伴城市，遍布五大洲24國。城市締盟不應只停留在簽約或互訪，更應延伸至觀光、教育、醫療、文化、環境等民間交流。
張博洋表示，高雄近年與日本城市推動多項景點互惠，例如姊妹市居民來高雄可享部分景點優惠，高雄市民前往相關城市也能享有對等措施，這是讓「城市外交」直接走入市民生活的方式。
不過他指出，來台及來高雄的國際旅客來源並不限於日本，韓國、美國及東南亞旅客也相當重要，因此建議市府進一步與韓國、美國及東南亞等地的姊妹市、友好城市洽談，擴大景點互惠範圍。
行政暨國際處表示，目前確實持續與各國際城市溝通、爭取景點互惠，日本城市之所以進展較快，與台日雙方旅遊往來熱絡有關；至於韓國及其他國家城市，也都持續洽談中。
張博洋也提醒，「談成互惠」之後還必須讓市民及外國旅客「找得到資訊」。目前相關訊息多散見市府公告或新聞稿，他建議未來應整合至高雄旅遊相關平台及不同語言版本，清楚呈現各友好城市可使用的優惠與景點，才能真正提高使用率。
他強調，無論是每月2000元的鄰長工作協助費、里鄰防災發電設備，或跨越國界的城市互惠，看似分屬不同政策領域，核心仍是讓行政資源真正回應市民生活需求。基層有人做事、災害發生時有能力應變，國際交流成果也能被市民實際使用，才是政策落地的關鍵。
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