【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】公立幼兒園延長照顧服務即將延長至最多3小時，教師工會卻憂心「錢增加了，人在哪裡？」教育部國教署修正相關補助作業要點，自9月1日起，課後延長照顧由至多2小時增為3小時，並提高第3小時鐘點費補助。臺灣教育產業工會等9大教師工會今（20）日聯合示警，政策回應家庭托育需求，但若只有經費、沒有增加人力及勞動保障，恐讓第一線教保服務人員陷入每天超過11小時的長工時。
此次共同發聲包括臺灣教育產業工會、臺南市教育產業工會、高雄市教師職業工會、屏東縣教育產業工會、宜蘭縣教師職業工會、基隆市教師職業工會、新竹縣各級學校產業工會、新竹市教師職業工會及苗栗縣各級學校產業工會。9大工會認為，公幼延長照顧最大的問題不是補助多少，而是現場能否找到足夠人力。
臺教產教育政策智庫執行長楊逸飛指出，下午至傍晚工作時段零碎，原本就不容易招募人員，加上各地長期面臨教保人力不足，提高補助不代表一定找得到適當人員。若制度沒有明確承認「未能覓得合法人力得不開班」，園所仍可能面臨提供服務的行政壓力。
楊逸飛表示，當外聘或第二批人力無法補足，工作最後往往又落到現職教保服務人員身上，形成變相加班。因此，延長服務時間的同時，必須建立相對應的人力及退場機制，不能將公共照顧責任轉嫁給園所與第一線人員。
臺教產幼教策略中心執行委員楊麓潔則指出，教保服務人員白天已須負責教學、生活照顧、幼兒安全、行政庶務及親師溝通，在人力不足情況下，多數幼兒園教保人員還會再承接2至3小時延長照顧，每日工時往往超過11小時。鐘點費可以補償額外工作，卻不能因此合理化長工時、壓縮休息權或迫使人員加班。
她也質疑，此次政策只提高第3小時鐘點費，前2小時待遇卻未同步檢討，未能反映幼兒照顧工作的責任與強度。傍晚的延長照顧並非只是「看顧孩子」，仍須處理生活照顧、情緒安撫、如廁協助、安全維護、接送交接及各種突發狀況。
楊麓潔指出，目前全臺僅新竹市將延長照顧鐘點費提高至480元，中央認為鐘點費屬地方權責，地方則稱中央未有強制規定，基層教保人員的勞動待遇問題仍未獲解決。
臺南市教育產業工會副理事長陳韻如表示，幼托現場並不反對真正有需求的家庭使用延長照顧，雙薪、通勤、輪班、單親及長工時家庭確實需要公共托育制度支持；但家庭支持不能簡化為不斷延長幼兒留園時間。
她指出，若家長長工時、職場不友善及親職陪伴不足等結構問題未獲改善，只是一味延長留園時間，等於讓幼兒園承接更多社會照顧壓力，第一線教保人員可能付出過勞代價，最終也可能影響幼兒托育品質。
9大工會因此共同提出5項訴求，要求全面檢討延長照顧鐘點費，優先提高前2小時待遇；建立申請及需求評估機制，優先服務確有托育需求家庭；明定不得強迫現職教保服務人員加班；若無法招募適當人力或現場條件不足以確保安全，不得強制開班；並建立穩定第二批人力、替代人力及安全行政支援機制。
工會強調，延長照顧政策要真正支持家庭，不能只增加補助與服務時數，人力、勞權及安全配套也必須同步到位，避免政策上路後，照顧壓力最終仍由幼兒園第一線人員承擔。
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