【漾新聞記者陳雯萍/高雄報導】針對民進黨高雄市長參選人賴瑞隆提出「雙語預算翻倍」與「2030雙語之都」政見,國民黨高雄市長參選人、立法委員柯志恩競選辦公室今(7)日提出質疑,強調提升下一代國際競爭力是社會共識,但雙語教育應回到教學現場與學生學習需求,不能只靠增加預算與設定KPI推動。
柯志恩競辦指出,總統賴清德過去推動「2030雙語政策」期間,曾在教育現場引發不少討論與反彈,全教總及部分基層教師質疑,若缺乏充足師資與配套,可能造成學生同時面臨學科理解與語言學習壓力,甚至加劇不同地區、不同家庭背景學生之間的教育落差。
競辦表示,賴瑞隆如今提出雙語預算翻倍,應先說明如何處理既有爭議,以及新增經費將如何投入。柯志恩團隊認為,雙語教育真正的核心應是優質師資與自然語言環境,而不是單純擴大預算規模,否則基層教師若被迫以不熟悉的語言教授數學、美術等學科,反而可能增加教學與學習負擔。
針對預算問題,柯志恩競辦質疑,若雙語經費翻倍至10億元,應清楚交代資源將用於師資培育、外師引進、教材建置或其他教學支持,避免經費最後淪為行政核銷與KPI指標。競辦認為,雙語教育若沒有先處理師資量能,單靠經費增加難以真正改善學習品質。
對於賴瑞隆提出「校校連世界」及每學期10週線上課程,柯志恩競辦也提出第二項質疑,認為目前基層教師教學與行政工作已相當繁重,若再增加固定時數與國際連線課程,可能形成新的行政壓力。競辦主張,相關政策應先評估教師負擔及學校實際執行能力。
第三項則聚焦城鄉差距。柯志恩競辦指出,偏鄉學校目前連穩定的英語專任師資都可能不足,如果在資源落差尚未改善前全面推動雙語課程,資源充足學校與弱勢地區學生之間的差距反而可能擴大,因此政策應優先補強師資與數位學習資源。
柯志恩表示,她長期關注教育議題,始終主張「英語要學好、學科要教懂、教師要尊重」。她認為,雙語教育應回到高品質英語教學及日常生活自然應用,不能為了追求雙語比例或政策成果,犧牲學生原有的學科基礎與教師專業自主。
在整體教育經費方面,柯志恩提出應提高高雄教育支出經費與占比。她引用114年度最新決算數據指出,高雄市教科文支出占歲出35.40%,低於台北市37.25%與台中市38.72%,僅高於台南市34.99%,主張未來應提高至38%,將資源投入整體教育環境,而非集中於單一雙語政策。
第二項政策主張是推動「浸潤式英語生活化」。柯志恩認為,應揚棄將所有課程全面英語化的迷思,改以社團、日常互動與生活情境自然融入英語,同時透過數位資源協助偏鄉及弱勢學生,建立「數位雙語學伴」,並引進線上外師資源,縮短教育資源差距。
第三項則是成立「國際交流教育基金」。柯志恩表示,高雄仍有不少勞工家庭難以負擔子女出國交流經費,教育應成為促進向上流動的重要力量,因此主張以專款補助低收入及中低收入家庭學生參與海外交流,讓學生不因家庭經濟條件而失去與姊妹校互訪或拓展國際視野的機會。
柯志恩競辦強調,教育政策不能只靠口號與包裝,更應從學生學力、教師負擔、城鄉差距及教育平權全面思考。對於高雄未來的雙語教育方向,柯志恩主張應以扎實學力為基礎,搭配生活化英語與完整資源支持,避免讓「雙語KPI」凌駕真正的學習成效。
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