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統整|漾新聞|TOD聯開到高鐵進站 三民四大沈疴未解 黃香菽質詢全面盤點

2026-05-22
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【漾新聞記者陳雯萍/高雄報導】高雄市議員黃香菽今(22)日上午於市政總質詢,從捷運TOD聯開案財務機制、施工交通安全、高鐵進入高雄火車站,到三民區長年未解的「四大沈疴」,進行系統性盤點,直指高雄重大建設快速推進之際,制度監督、財務風險、交通衝擊與地方生活品質問題同步浮現,要求高雄市長陳其邁領軍的市府團隊,必須從「推動建設」走向「精準治理」。

黃香菽一開場即以三多路與國泰路口因捷運黃線施工導致動線調整為例,指出現場已出現駕駛險些逆向的情形,「我親眼看到兩台車差點開進去逆向」,凸顯施工期間交通指引與宣導不足的風險。她提醒,捷運黃線施工遍及市區,若交通調整未即時清楚揭示,恐引發更大事故,要求市府全面檢討施工期間交通安全機制。

在捷運聯合開發(TOD)議題上,黃香菽指出,高雄自110年至今已招商超過10案,115年預計再簽約2案,儼然成為市府重要財源工具。她直言,市府將聯開案視為解決財務與城市發展的「萬靈丹」,但實際收益仍充滿不確定性。她以O4舊市議會站為例指出,首案進度延宕,讓外界質疑整體推動效益。

她進一步點出關鍵問題在於監督機制不足。聯開案不像土地標售可由議會事前審查,多數案件在選出最優投資人、即將簽約時才進入議會視野,細部合約與財務條件難以監督。她強調,市府應更透明化財務回收機制,確保聯開收益「真的進得來」,而非僅停留在預估數字。

黃香菽也特別針對「紀錄不良廠商是否有效監督」提出質疑。她點名曾涉及台北美河市案的開發商,過去已因爭議需返還新台幣74.9億元,如今卻仍參與高雄火車站站東舊宿舍區都更案,甚至取得高雄捷運R17世運站聯開案最優投資人資格。她質疑市府是否在資格審查與評選過程中充分評估廠商風險,避免重蹈覆轍。

對此,陳其邁與高雄市副市長林欽榮答詢表示,依法若廠商未遭限制,仍可參與投標,但市府已在契約中設下嚴格條件,例如須於期限內取得建照並動工,否則將沒收高額違約金,並導入PCM專案管理與法律審查機制強化把關,確保不再出現重大失敗案例。

在高鐵延伸進入高雄火車站議題上,黃香菽指出,居民目前只知道工程預計2039年完工,但對於是否影響居住、是否需拆遷、施工安全與生活衝擊等,仍毫無具體資訊,「居民還在等一個答案」。她要求市府不能只被動配合中央,應主動建立資訊平台,讓地方民眾清楚掌握進度與影響。

陳其邁表示,高鐵進站路線已定案,市府責任在於降低周邊交通衝擊,已透過台鐵、高鐵與市府三方平台每月檢討進度與配套。林欽榮則補充,未來將推動立體連通與東西向交通整合,提升高雄車站核心區人流與安全。

黃香菽同時關切,高鐵工程是否影響周邊都更案與民間開發,她指出,高雄車站周邊正處於多案同步推動階段,若缺乏整體規劃,恐導致交通壓力與開發時程互相衝突。

最後,她將焦點拉回三民區「四大沈疴」,包括民族社區都更、十全果菜市場轉型、高雄車站周邊開發及相關城市計畫,直指這些問題多年來「方案很多、落實很少」。她質疑十全果菜市場原地轉型物流中心方向反覆,民族社區都更卡關,高雄車站周邊開發進度落後,要求市府給出明確時程。

陳其邁回應,十全果菜市場涉及公司決策與土地問題,市府會協助但須由業者提出方案;民族社區都更受限住戶整合,市府將持續協助;高雄車站周邊則會配合整體建設逐步推進。他強調,「城市建設不可能一步到位,但會一步一步往前走」。

黃香菽最後強調,高雄正進入重大建設密集推動階段,從捷運聯開、高鐵進站到城市更新,每一項政策都影響市民生活品質。她要求市府不只要會「做建設」,更要能「管風險、顧生活、講清楚」,讓城市發展不只是藍圖,而是市民真正感受得到的改變。

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