漾新聞|國際教育誰先出國？白喬茵揭資源集中馬太效應

【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】高雄市議會教育部門質詢中，市議員白喬茵聚焦高雄市政府教育局推動國際教育的資源分配，直指姊妹校、國際論壇、競賽及交流補助，長期集中在原市區與鳳山區學校，形成「強者越強、弱者越弱」的馬太效應。她要求教育局建立分級輔導與認證制度，讓偏鄉及資源較少的學校，也能走進國際交流大門。

白喬茵指出，高雄近年積極拓展姊妹校，從106年至115年已增加至291校，並透過城市外交帶動學校交流，包括前鎮高中、日新高中、林園高中、高雄中學、中正高中、新興高中等校，與波蘭格丁尼亞市學校簽訂姊妹校，策略值得肯定，但數量攀升之外，更應檢視實質效益與學生受惠是否均等。

她進一步表示，從教育局提供資料觀察，姊妹校及國際交流機會明顯集中於原高雄市區，加上鳳山區學校占比高達84%，甚至有10個行政區完全沒有相關機會。她強調，教育的核心是機會平等，若國際教育只停留在少數區域與少數明星學校，將使城鄉差距在全球化浪潮中被進一步放大。

白喬茵也點出，參與國際交流論壇與競賽的學校清單重複率偏高，補助申請機制更可能讓原本已有特色課程、國際教育經驗與姊妹校基礎的學校更容易過關。她直言，對於從零開始的學校而言，申請表上的條件盤點反而成為門檻，導致沒有經驗的學校永遠不得其門而入。

她提出數據質疑，近五年110年至114年共有37間學校獲核定經費進行國際交流，其中31間為重複獲補助學校，占比高達84%；而114年度30所獲補助學校中，近五年第一次申請成功者為零，代表去年100%都是曾獲補助的學校。她說，中央設置國際交流經費，目的應是廣泛運用，而不是讓既有資源學校持續累積優勢。

白喬茵以臺北市為例指出，臺北除中央補助外，另自編約690萬元推動國際教育獎，透過IEA輔導分級認證，讓學校依自身條件設定基礎、中級、高級或卓越目標，並由教育局提供工作坊、專家社群及到校輔導，協助學校從環境建置、行政量能、跨境課程到實體交流逐步前進。

她也指出，臺北市另有線上國際交流計畫，可由班級或跨年級組成團隊，透過AI、視訊及數位工具與海外學校交流，完成計畫後可獲經費補助，未來也能優先參與國際交流活動或爭取姊妹校相關補助。她認為，這種由無到有、由基礎到進階的制度，值得高雄借鏡。

教育局長吳立森回應表示，教育局近年確實關注不同地區學校是否都有國際交流機會，除姊妹校簽訂外，其他類型的國際交流也持續擴張，例如甲仙國小推動運動外交，原鄉學校也逐步參與海外交流。針對白喬茵提出臺北市分級輔導與線上交流模式，教育局將帶回研究，並研議更具系統性的推動方式。

吳立森也說明，教育局已有針對想投入國際交流的學校辦理研習、輔導與社群教學，未來會持續爭取中央及地方經費，共同支持學生走向國際。他表示，線上交流能降低時差與旅費限制，確實是務實方向，後續將納入政策研議。

白喬茵最後提出兩項建議，要求高雄市除配合教育部計畫外，應自編預算推動分級輔導認證制度，協助學校進入國際交流體系，並補助教材與教學相關費用；同時規劃「大校帶小校」模式，由高雄中學等具經驗學校，帶領未曾出國交流或資源不足學校共同參與，讓國際教育不再只是核心區學校的專利。

她強調，高雄過去推動數位平權，從偏鄉補足平板與大屏等設備，國際教育也應如此，不能將眼光只放在市區。當城市走向世界，教育局更應讓每一個行政區、每一所學校、每一名孩子，都有機會看見世界，也被世界看見。