【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】高雄市議會今（20）日進行社政部門業務質詢，市議員李雅芬聚焦北高雄托育量能、公共托嬰排隊壓力，以及企業托兒設施設置不足等議題，直言高雄雖然近年公共托育據點明顯成長，但面對雙薪家庭與少子化雙重壓力，托育資源仍供不應求。她要求市府加速公托布建、提高補助誘因，並主動輔導大型企業設置托兒設施，減輕年輕家庭負擔。
李雅芬首先追蹤高雄大學特定區多功能活動中心與新建派出所共構案。她指出，這項她自109年以來持續關心的建設，未來其中1個樓層將由高雄市政府社會局規劃設置托兒中心，外界高度關注進度。對此，社會局長蔡宛芬答詢表示，目前社會局已先與廠商接洽，只要新工處辦理部分點交，就會同步進場施作內裝，不會等整棟完工後才啟動，將採雙軌進行方式加速辦理。
蔡宛芬並說明，該處未來預計可收托60名幼兒，原則上以設籍高雄市幼兒為對象，但因地點位於高雄大學特定區，預期附近居民將是主要使用者。未來待硬體完成後，將再交由專業單位營運，社會局則會定期進行查核與考評。李雅芬也要求，一旦取得使照、開始裝修與招標、招生時程明確後，務必及早向地方說明。
李雅芬接著指出，高雄近年托育量能雖有顯著成長，從109年至114年，公共托育機構由23家增為67家，共增加44家；公共托嬰增加22家，準公共居家托育也增加386人，看得出市府努力。但她也提醒，需求成長速度更快。以公共托嬰為例，現有收托量能約3088人，目前幾乎全滿，還有3800多人排隊等候；相較之下，準公共托嬰量能3220人、現收2156人，居家托育也仍有3690多人空額，顯示家長仍高度偏好公托。
她分析，公托之所以最搶手，關鍵在於人力配置充足、照顧品質較有保障、場地較寬敞安全，加上收費相對低、補助較高，對家長而言吸引力遠高於其他托育型態。李雅芬認為，若不進一步擴充公托據點與調整補助機制，只會讓排隊情況愈來愈嚴重。
在補助方面，李雅芬直言，目前第一胎、第二胎、第三胎的補助級距差距仍太小，對鼓勵生育幫助有限。她指出，準公共托嬰部分，第一胎中央補助1萬3000元、第二胎1萬4000元、第三胎1萬5000元，差距不大，無法真正減輕多孩家庭壓力；居家托育方面，家長仍需自付約1650元，也是一筆負擔。她呼籲市府應進一步拉大補助級距，不要讓所有人都擠向公托。
對此，蔡宛芬表示，實際補助數字會再提供正確資料給議員，但整體而言，高雄目前家長托育負擔在六都中已屬第二低，僅高於台北市。不過她也坦言，若要進一步增加補助，仍需考量整體財政負擔與中央統籌分配款調整影響，未來會再做整體評估。
至於公托增設進度，蔡宛芬表示，到今年底高雄預計將達85處公托據點，但依目前排隊情況來看，85處仍不夠。她說明，目前每一處公托收托規模大多介於40至60人，60人已是較適合管理的上限。未來所有社宅幾乎都會爭取設置托嬰設施，市長也已指示社會局與教育局更積極盤點校園閒置空間，以擴充托育量能。
李雅芬也追問青埔社宅未來規劃，蔡宛芬回覆，該處預估可收托約40名幼兒，而全市2萬多戶社宅未來幾乎都會把托嬰空間納入基本配置。李雅芬則要求社會局持續掌握地方進度，定期回報地方需求。
質詢後段，李雅芬把焦點轉向企業托兒設施。她指出，依《性別平等工作法》第23條，100人以上雇主應提供托兒設施或適當托兒措施，未滿100人的事業單位若提供設施，也可申請政府補助。以高雄114年資料來看，百人以上事業單位約813家，已有810家提供托兒設施或措施，達成率99.88%，表面看起來相當不錯。
但她進一步點出，近5年申請托兒設施補助的企業幾乎每年只有1家，高雄市補助僅10萬元，勞動部補助則約20萬至50萬元不等。雖然勞動部今年修法後，托兒設施最高補助已調升至500萬元，設施類每年最高補助也由50萬元提高到100萬元，但高雄市補助仍停留在10萬元，她直言「不痛不癢」，缺乏足夠誘因。
李雅芬因此要求勞工局應加強地方補助與輔導力道，特別是像台積電這類大型企業，在高雄設廠、員工大量集中，若能比照新竹、台中、台南等地設置幼兒園或0到6歲托育設施，將大幅減輕員工家庭壓力，也有助留才。她強調，高雄既然要發展產業，就不能只顧招商，更要把員工家庭照顧納入整體配套。
對此，高雄市勞工局長江健興表示，目前高雄市補助主要仍是協助企業申請勞動部相關經費，勞工局也扮演輔導角色，協助企業了解與申辦補助。對於李雅芬點名台積電等大型企業，他回應會主動了解與輔導，也認同高雄應該比照其他科技重鎮，積極推動企業端的托兒與托嬰設施。
李雅芬最後強調，少子化問題不是喊口號就能解決，若托育資源跟不上、家庭負擔降不下來，年輕人自然不敢生。她要求市府從公托布建、補助級距到企業設施全面思考，讓高雄的托育政策不只是數字成長，而是真正成為年輕家庭敢生、願養的重要後盾。
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