【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】當營養午餐不再只是填飽肚子的日常，而是牽動教育公平與城市未來的重要政策，高雄市政府即將推動的全面免費營養午餐制度，正引發各界熱烈關注與深度討論。高雄市議會於30日舉辦「高雄市國中小學生營養午餐免費政策」公聽會，從財政永續、營養均衡到食育理念，交織出一場關於孩子飲食與城市治理的公共對話。
主持公聽會的高雄市議會議員李雅慧指出，免費營養午餐政策攸關廣大學童福祉，也牽動教育資源配置。她強調，政策設計須兼顧公平與永續，除避免排擠其他教育支出外，更應導入「菜單共決機制」，讓學生、家長與教師共同參與，提升餐點接受度並減少浪費，讓每一餐都更貼近孩子需求。
李雅慧進一步表示，政策應結合在地當季食材，推動地產地銷與食農教育，讓學童在用餐過程中認識土地與季節，並建議補助範圍擴及公私立學校，以避免資源分配不均。同時，在物價上漲與財政壓力下，也應建立合理家長分擔機制，確保制度能長期穩健運作。
與會的高雄市議會議員邱俊憲則從執行面提出觀察，指出不同供餐型態在餐費、廚工待遇及營養師配置上仍有差異，應進一步檢視與調整。他強調，免費午餐政策不應導致浪費或鋪張，應同步強化廚餘管理、剩食處理及學生飲食需求評估，確保孩子「吃得飽、吃得好」。
高雄市政府教育局副局長吳文靜說明，市府規劃自115學年度起全面推動公立國中及國小營養午餐免費政策，預計涵蓋333校、約19萬名學生，並在既有餐費基準上增加18至23元補助，同時導入國產可溯源食材「三章一Q」，國小每週至少供應一次乳品，提升營養與食安品質。相關經費115年度約需追加11億元，116年度約需25.6億元。
吳文靜指出，配套措施亦同步規劃，包含依供餐型態提供午餐執行秘書工作津貼，並補助廚工寒暑假半薪，以穩定人力與提升服務品質。面對龐大經費需求，市府將持續審慎評估財政負擔與政策效益，力求在品質與永續之間取得平衡。
學界與實務界也提出多元觀點。國立高雄餐旅大學教授馮莉雅提醒，營養午餐政策的關鍵在於財政可行性與廚餘減量，肯定教育局推動健康飲食的努力，同時建議持續優化制度設計。輔英科技大學保健營養系副教授陳冠如則指出，兼顧營養均衡與學生接受度具挑戰性，建議透過料理方式調整與營養教育，改善偏食問題。
第一線學校也反映實際執行困境。福山國中校長姜正明表示，招標作業時程壓力大，盼教育局及早提供統一範本；新莊國小校長劉瑞政則指出，若餐費調整僅以同意書進行，恐影響政策推動；右昌國小校長沈佑霖認為，不同辦理型態的餐費調整區間將影響家長支持度與招生情形，盼建立一致標準。
在教學與食育現場，新上國小校長王彥嵓認為，透過多元菜單設計與教師引導，可有效改善偏食與廚餘問題，並建議將高雄在地食材納入契約機制。瑞興國小營養師陳婉馨則強調，透過午餐訪視與多方稽查，並優先採用「三章一Q」標章食材，能提升學童用餐安全與品質。
基層教師亦提出提醒。新莊國小教師兼午餐執行秘書謝佩珩指出，由使用者付費轉為免費供餐，可能增加浪費風險，應從教育宣導與日常管理著手。高雄市餐盒食品商業同業公會理事長董純穎則建議，餐費調整應反映實際成本，並彈性調整水果與乳品供應頻率，以提升整體品質。
家長團體也關注政策影響。社團法人高雄市心家長協會理事長林宗賢憂心經費可能排擠其他教育支出，建議必要時動用預備款支應；高雄市家長協會理事長羅嘉季則反映，私立學校家長亦期待納入補助範圍；高雄市愛教育家長協會理事翁勢鴻則指出，部分學校透過打包機制減少浪費，亦需完善配套。
李雅慧最後表示，免費營養午餐不僅是政策，更是一項長期照顧孩子的承諾。未來將持續關注政策落實與修正，期盼透過多方參與與制度優化，讓每一位學童都能在安心與健康中成長，也讓家長對孩子的每一餐更加放心。
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