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漾新聞|反對禁餵食修法 林岱樺:減量靠管理不是靠斷糧

2026-01-28
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【漾新聞記者陳雯萍/高雄報導】針對《動物保護法》修法中,部分委員提出將長期持續餵食遊蕩動物者視為飼主,並在所謂「衝突熱區」全面禁止餵食的方向,立法委員林岱樺今(28)日在立法院經濟委員會中明確表達反對立場。她指出,相關提案雖以降低人犬衝突為出發點,但方向錯誤,不僅無助於解決問題,反而可能讓遊蕩犬貓問題更加失控。
林岱樺表示,遊蕩犬貓不會因為法律修正就自然消失,一旦失去穩定食物來源,犬隻為求生存,活動範圍勢必擴大,四處覓食,反而增加交通事故與人犬衝突的風險。她指出,在長期飢餓與高度壓力下,犬隻野化風險升高,群聚與攻擊行為更容易發生,「禁止餵食不是減量政策,而是把風險轉移到社會各角落。」
林岱樺進一步指出,這樣的修法方向,也將直接衝擊國際與實務上公認有效的遊蕩犬貓減量方式──TNR(捕捉、絕育、回置)。她說,TNR 的核心在於能夠穩定掌握族群數量與行蹤,而這正仰賴在地餵食者與志工長期觀察與協助,「沒有穩定的管理基礎,就不可能有效執行 TNR,抓不到、結不了紮,數量只會反彈。」
她指出,國內已有多起實務案例顯示,透過高強度結紮、持續監測與妥善管理,即使沒有撲殺、沒有斷糧,原本數量龐大的遊蕩犬族群,也能隨時間自然下降,證明源頭控管與有效減量才是可行之道,而非以禁令製造更多不確定風險。
林岱樺強調,問題的關鍵不在於「有沒有人餵食」,而在於「是否被妥善管理」。她指出,全面禁止餵食不僅違反人性、執法困難,也容易讓行為地下化,反而增加管理與防疫上的難度。真正有效的作法,應是將餵食行為納入制度化管理,結合絕育、防疫、族群監測與公私協力,才能同時兼顧公共安全與動物福祉。
「要解決人犬衝突,唯一的根本之道,就是讓遊蕩犬貓的數量真正下降。」林岱樺呼籲,動保法修法應回到科學證據與實務經驗,聚焦有效減量與長期管理,而不是走向禁止固定餵食的極端手段,否則只會適得其反,讓問題更加惡化。
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