【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】立法委員柯志恩今天發文指出，日前與全國教育產業總工會及多位完全中學輔導主任共同發聲，直指教育部對「完全中學」輔導主任資格的限縮，已在校園現場引爆制度性不公平，也讓第一線輔導量能面臨崩塌風險，她要求教育部重視。
柯志恩表示，多位高雄高中輔導主任向她反映，教育部堅持完全中學的輔導主任須比照一般高中，由「專任輔導教師」兼任，卻忽略完全中學同時設有國中部與高中部的特殊性。同樣具備輔導教師證、修習相同學分、擁有一致的專業訓練，只因占用的缺額不同，竟被劃出兩種待遇，讓校園人事安排陷入荒謬處境。
她指出，這項資格限縮在實務上直接導致「國中部主任職缺被消滅、人力硬生生少一名」。在完全中學的場域裡，輔導主任必須統籌國中與高中兩個學段的輔導行政，業務橫跨輔導工作、特教行政、高國中升學規劃，還包括國中部的生涯發展教育與技藝教育，工作量既龐雜又高度專業。
更嚴重的是，當輔導主任必須由專任輔導教師兼任，原本應投入個案輔導的時間被大量行政工作壓縮，其他專任輔導教師也被迫承接更多個案，形成全面超載。柯志恩直言，這樣的制度設計，最終受害的不是教師，而是需要被細緻照顧的學生，輔導服務品質勢必受到衝擊。
她也點出另一層不公。若非由專任輔導教師兼任輔導主任，便被國教署與教育局視為「代理」，不僅無法支領主管加給，連參加績優輔導主任表揚的資格都被剝奪。多年專業付出，卻在制度下被否定，對輔導人員士氣造成沉重打擊。
柯志恩強調，去年才修正通過的學生輔導法，第九條第三項明確指出，輔導主管「宜由具輔導專業背景者優先任用」，立法精神在於確保專業品質，並未將「專任輔導教師」設為唯一門檻。她認為，是否具備輔導專業，遠比是否掛著「專任」頭銜更為重要。
她呼籲教育部正視完全中學的輔導困境，解除輔導主任身分的僵化限定，並增設外加員額，讓學校得以真正補足人力。唯有制度回到專業本位，才能強化校園輔導量能，避免行政規定成為壓垮第一線的最後一根稻草。
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