【漾新聞記者陳雯萍/高雄報導】高雄市議員陳麗娜今(13)日上午於高雄市議會市政總質詢中,聚焦亞洲新灣區發展現況,從產業定位、重大建設到土地開發制度提出全面檢視,直言亞灣區發展已出現失焦現象,並質疑「兩顆巨蛋」規劃與產業轉型方向背離,呼籲高雄市政府重新思考城市發展主軸,並向中央爭取自由經濟示範區定位,為高雄尋找下一階段產業契機。
陳麗娜指出,亞灣區歷經20年推動,已完成高雄展覽館、高雄流行音樂中心、高雄市立圖書館總館及高雄港旅運中心等重大公共建設,民間亦有中鋼轉投資、Costco、5G AIoT與亞洲資產管理中心等陸續進駐,顯示區域已有初步量能。然而,她觀察到成功路沿線發展較為活絡,反觀中山路一帶卻長期未見明顯開發,呈現明顯落差,凸顯整體規劃缺乏一致性。
其中,面積約57公頃的205兵工廠用地成為關鍵節點。陳麗娜表示,該地為亞灣區最大單一地主,但開發方向至今未明,導致市場觀望氣氛濃厚。她進一步指出,近期傳出規劃興建大巨蛋的構想,若再加上澄清湖棒球場升級案,高雄將出現「兩顆蛋」的情況,質疑市府是否有能力支撐兩大場館營運,並反問此類設施是否有助於產業轉型。
她強調,亞灣區應以產業發展為核心,而非以大型場館帶動短期話題,否則恐偏離原有定位。她並要求市府在規劃205兵工廠開發時,務必納入文史保存,指出該地自清代升降炮局發展至今已有逾160年歷史,具高度文化價值,建議規劃約15公頃公園,結合文化保存與再利用,延續歷史脈絡。
針對土地開發進度,陳麗娜也提出憂慮。她指出,205兵工廠土壤整治進度延宕,恐影響土地釋出時機,錯失最佳市場條件,並建議加快整治速度,避免重蹈過去大型開發區進度遲緩的覆轍。
此外,她建議將區內部分機關用地轉型為行政中心,改善既有老舊辦公空間,並帶動區域生活機能。同時,她也點名南部火力發電廠位於亞灣核心區域不符城市發展趨勢,要求市府提出十年遷廠計畫,為區域轉型騰出空間。
在產業政策方面,陳麗娜質疑亞洲資產管理中心在缺乏免稅與制度誘因下,難以與新加坡、香港競爭,恐淪為帶動地價上漲的工具,而非真正促進產業升級。她指出,目前亞灣區誘因不足,地主開發意願低落,市府雖透過提高住宅容積比例至50%等方式刺激開發,但僅為短期利多,無法建立長期產業動能。
她總結提出五點觀察,包括亞灣誘因不足、住宅比例放寬無助產業升級、區域已失原始定位、缺乏中央政策支撐,以及高雄制度競爭力不足。她強調,問題根源在於自由經濟示範區政策未能完整落實,導致亞灣發展缺乏明確方向。
陳麗娜最後呼籲,若市長陳其邁未來有機會進入中央,應重新爭取自由經濟示範區回歸高雄,善用港口與空港優勢,打造具國際競爭力的產業環境,否則高雄產業轉型恐需再等待數十年契機。
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