【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】高雄從傳統重工業城市邁向淨零永續，如何在減碳目標、產業競爭力與社會公平之間取得平衡，成為城市治理的重要課題。國立高雄大學大學社會責任永續發展中心舉辦「城市轉型與淨零未來：公平正義 × 社會對話 × 共創高雄」研討會，邀集政府、產業及民間組織代表，從都市規劃、產業轉型、能源政策及公正轉型等面向深入交流。會中揭露，高雄2024年碳排放量已較2005年減少24%，但工業部門排放占比仍高達81.1%，凸顯產業減碳與社會公平必須同步推進。
高雄大學校長陳啓仁表示，高雄長期以重工業支撐經濟發展，創造產值的同時，也承擔能源消耗與環境負荷。城市轉型不能只追求產業競爭力，更須兼顧環境永續與社會公平。他強調，大學與城市發展密不可分，除培育專業人才，更應透過大學社會責任實踐，將城市面臨的真實問題帶入跨領域教學，培養學生面對挑戰與解決問題的能力。
研討會於10月16日舉行，由高雄大學行政副校長兼大學社會責任永續發展中心主任吳行浩率領團隊籌辦。與會來賓並參訪中心，了解學校如何整合USR與永續校園資源，結合教學研究及在地需求，回應城市發展課題。
高雄市政府都市發展局主任秘書郁道玲以「高雄邁向淨零城市的規劃策略與實踐」為題指出，高雄以2005年為基準，設定2030年減碳30%、2050年達成淨零排放目標。2024年排碳量已較基準年下降24%，但工業部門仍占81.1%，顯示產業結構轉型仍是關鍵。
郁道玲說明，市府透過《高雄市淨零城市發展自治條例》，將氣候調適納入都市治理，推動20分鐘生活圈、大眾運輸導向開發（TOD）、綠色交通及提升樹冠覆蓋率。同時運用軌道周邊公有土地推動都市更新，目前已有18案簽約執行，並於社會住宅導入綠建築、智慧建築與建築能效要求，讓淨零理念延伸至市民生活。
高雄淨零學院院長陳以亨則提醒，減碳不能只看排放數字，更要考量產業運作與民眾生活。他以中鋼高爐及興達電廠為例，引導思考直接關閉高排放設施是否就是最佳選擇，以及能源供應、就業與產業發展如何兼顧。
陳以亨表示，高雄淨零學院自2023年10月成立以來，已累計培訓約1萬1,000人、核發約3,400張證照，開設約280堂課程。他並以岡山螺絲螺帽產業為例，指出中小企業面對歐盟碳邊境調整機制（CBAM）等國際規範，需要大型企業分享技術與經驗，協助維持出口競爭力。
台灣零碳協會理事長黃釋緯以「不遺漏任何人」為核心，強調能源轉型可能伴隨電價波動、企業成本增加及就業衝擊，尤其應關注中小企業與弱勢族群。他透過TPASS通勤月票、家庭電費及人工智慧改變工作型態等案例，說明淨零與科技轉型對日常生活的影響。
黃釋緯並分享日本京都、韓國新安郡及昌原市等案例，指出公正轉型應落實承認正義、程序正義與分配正義，透過公民咖啡館、政策問卷及民間組織參與，讓不同利害關係人有機會參與決策，公平分擔轉型成本與成果。
最後圓桌對話由陳啓仁主持，與談人從居住、產業、能源及社會公平等角度交換意見。郁道玲以社會住宅說明淨零城市仍須回應居住需求；黃釋緯則提醒，人工智慧快速發展及K型社會趨勢，可能擴大既有差距，政策設計更應照顧弱勢群體。
從工業減碳、都市更新到居住正義，高雄淨零轉型已不只是環境議題，更涉及產業發展與社會資源分配。高雄大學透過跨領域交流與社會對話，讓產官學及民間組織共同思考城市轉型方向，也凸顯邁向2050淨零目標的過程中，如何兼顧經濟發展與公平正義，將是高雄持續面對的重要課題。
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