【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】運動部升格後，學校體育的權責與資源分配卻引發爭議！立法院教育及文化委員會日前召開《國民體育法》修法公聽會，討論體育班轉型、不適任教練防制及學校運動設施開放等議題。臺灣教育產業工會、高雄市教師職業工會等九大教師工會今（30）日聯合發聲，質疑行政院版修法草案將體育班及學校專任運動教練聘任管理等業務移交教育部，恐造成學校體育資源斷鏈、教練工作權缺乏保障，更讓基層學校承擔額外行政負擔，呼籲中央明確劃分權責，不能讓運動部升格後，學校反而成為政策責任的承擔者。
九大工會指出，運動部成立後，理應統整運動專業、競技培育及相關資源，但此次修法方向卻引發學校體育是否遭切割的疑慮。尤其攸關教師勞動條件、學生受教權與教練工作保障的重大制度調整，應納入第一線教師及專任運動教練參與討論，避免法令設計與校園實務脫節。
針對國小體育班轉型，工會認為，國小階段學生身心發展尚未成熟，不宜過早進行專項化及高度競技訓練，因此不反對體育班朝社團化、校隊化發展，但前提是原有資源與制度保障不能隨之消失。
高雄市教師職業工會理事長李雅文表示，高雄曾有學校於107年停辦體育班，改以校隊方式持續訓練，專任教練留任，學生回歸普通班後仍可參與競賽，甚至培育出全國冠軍選手，顯示體育人才培育不必然依賴體育班制度。
然而，現行體育班具有設班法源及師資員額配置保障，一旦轉型為一般校隊或社團，若缺乏明確規範，恐使學校得以任意調整運動專項、縮減訓練經費，甚至影響教練聘任與工作權。李雅文強調，轉型必須同步建立法制配套，尤其不能讓偏鄉及弱勢學生失去運動培育與生活照顧資源。
在兒少運動安全方面，九大工會質疑，行政院版草案第47、48條主要透過限制資格檢定及證照持有，防止不適任人員從事運動指導，但若未持證者仍能進入民間俱樂部或社區球隊訓練兒少，單靠證照管理恐難全面防堵。
臺教產理事長郭彥成指出，運動部應建立涵蓋校園、社區及民間運動團體的安全監督制度，明定不適任人員進用限制、通報義務、資料庫介接及違法責任，不能出現校園內有管制、校園外卻缺乏監督的制度漏洞。
學校運動場館開放問題，也成為工會關注焦點。九大工會表示，學校場地供社區使用已有相關法令依據，真正需要解決的是開放後的安全維護、設備耗損、清潔、夜間照明及保全管理等成本。
屏東縣教育產業工會理事長郭瑋真強調，學校場館可以成為社區運動資源，但政府若要求擴大開放，卻未提供專責管理人力與維護經費，最後恐將行政責任轉嫁校長、兼任行政教師及基層教職員。她主張，運動部應負起全民運動推展所需的資源挹注責任，而非讓學校自行吸收成本。
對於部分團體主張將學校體育完全自《國民體育法》切割、改由教育部管理，郭彥成認為，同一法律由不同部會依職權分工，在立法實務上並非罕見，不能因此將學校體育排除於國家整體運動政策之外。
他強調，學校體育是全民運動及競技體育的重要基礎，若在法制上完全切割，恐使學校體育面臨資源不足與政策銜接困難。合理分工應由教育部主責體育課程教學及學生受教權，運動部則承擔運動專業、競技培育與相關資源投入，透過跨部會合作建立完整制度。
九大工會最後共同呼籲，後續修法應正式納入教師團體及專任運動教練代表，明定教育部與運動部的權責、經費及人力配置，並以法律保障體育班轉型後的教練工作權、校隊運作及學生受教權，避免新增行政業務無限下放學校。
工會強調，體育班轉型可以討論，但不能只取消原有制度，卻未建立新的保障；運動部升格更應帶來專業與資源的提升，而非讓學校體育承擔更多責任。如何兼顧學生正常學習、競技人才培育、教練勞動權益及校園行政量能，將是此次《國民體育法》修法不可迴避的核心課題。
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