【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】「紅單不是平安符，開得愈多不代表事故就會愈少。」高雄市議員宋立彬今（24）日在高雄市議會警消衛環部門質詢，從警力不足、交通執法一路追到橋頭科學園區消防救災量能及帶狀疱疹疫苗補助。他指出，高雄警察法定編制8,473人，預算員額7,504人，目前實際人數約7,022人，在警力仍有缺口下，不應再讓第一線承受不必要的績效壓力；橋頭則隨科學園區及新市鎮發展，高樓、人口及產業風險同步增加，但當地消防量能目前僅約20人、4輛消防車，要求市府及早檢討擴編或增設分隊。衛生方面，他則要求評估從高齡長者開始，分階段補助帶狀疱疹疫苗。
紅單不是平安符 宋立彬追問交通執法績效
宋立彬一開始便詢問警察局長趙瑞華，「紅單開立多少，跟交通事故多少，有沒有正相關？」
趙瑞華答詢表示，「沒有直接成正比的關係。」
宋立彬隨即指出，這正是他關切的核心，「紅單不是平安符」，交通違規取締張數增加，不代表交通事故一定因此減少。他認為，真正重要的是回到事故成因，針對高風險行為與地點進行管理，而不是把開單數量當成交通安全的唯一指標。
他也追問，警察局是否對各分局、派出所訂有取締件數等績效要求。趙瑞華表示，警察局沒有以此方式要求各分局、派出所。
宋立彬表示，第一線仍可能感受到所謂「績效」壓力，因此要求警察局重新檢視勤務管理。他認為，員警在原有治安、交通、詐欺等工作已相當繁重的情況下，如果還要為了取締而延長勤務，甚至選擇上下班車流較大的時段執法，最終壓力仍回到基層員警身上。
他主張，交通執法仍應依法辦理，但管理手段不能只有開單，應依實際狀況強化宣導、勸導及事故成因防制，把有限警力放在真正需要的地方。
法定編制8473人 現有約7022人
宋立彬接著把問題拉回高雄警力缺口。他指出，高雄市警察局法定編制為8,473人，預算員額為7,504人，目前實際人數約7,022人，即使以預算員額計算，仍有約480人的差距；若與法定編制相比，落差更大。
趙瑞華答詢時說明，今年1月至8月警力進出相抵後增加115人；警力來源及分發涉及警政署統籌，高雄有需求，其他縣市同樣面臨警力需求。
宋立彬認為，在警力尚未完全補足的情況下，更應檢視第一線工作分配。尤其近年詐騙案件增加，基層員警承擔的案件及行政業務持續增加，應思考將工作分類、分流，降低不必要的勤務負擔，而不是讓員警在既有人力不足的情況下繼續承受更多工作。
橋科高樓、產業同步進駐 消防量能成焦點
消防部分，宋立彬將焦點鎖定快速發展的橋頭。他指出，橋頭現在已經不是單純住宅型態，隨著橋頭科學園區、新市鎮及既有工業區發展，未來將同時面對半導體、高科技產業進駐、外來就業人口增加、交通與救護需求提升，以及化學品等產業風險。
更值得注意的是，橋頭新市鎮目前已出現15層樓建築，城市型態已和過去低樓層住宅完全不同。
宋立彬質疑，一旦高樓發生火警，「消防車怎麼來？雲梯車怎麼來？」尤其高樓火災發生時，電梯可能無法使用，消防人員必須攜帶大量裝備徒步爬樓，出勤、抵達到實際處置所需時間，都可能遠高於傳統低樓層建築。
消防局長王志平答詢也表示，高樓救災與一般平房確實不同，處置時間會增加。
約20人、4輛消防車 宋立彬促檢討擴編
宋立彬指出，目前橋頭消防分隊約有20名人力、4輛消防車，面對橋頭未來高樓住宅及科學園區產業發展，是否足以支撐未來需求，必須提早盤點。
他認為，其他鄰近消防分隊雖然可以跨區支援，但消防救災講求黃金時間，不能所有新增風險最後仍依賴跨區救援。
尤其橋頭科學園區未來涉及高科技產業，可能面對與一般住宅不同的特殊救災情境，因此除了人數及車輛，消防人員的專業訓練也必須同步升級。
宋立彬要求消防局評估橋頭消防分隊是否有擴編人力、設備的必要，甚至進一步研究增設消防分隊的需求，讓橋頭本身具備更完整的自主救災能力。
半導體進駐 化學災害訓練不能等
宋立彬特別提醒，科學園區帶來的不只是人口及高樓增加，半導體等產業的製程特性，也讓消防救災面臨新的課題。
他要求消防局針對化學災害、特殊火災、高樓救災及複合型災害等項目強化專業訓練，不能等產業全部進駐、風險已經出現後，才開始補救消防量能。
王志平表示，認同橋頭未來救災救護量能提升的需求，對於人力擴編或消防據點等相關問題，將依實際發展及需求進行評估。
宋立彬強調，橋頭從新市鎮一路發展到科學園區，城市條件已經改變，消防配置也必須跟著產業、人口及建築型態提前調整。
帶狀疱疹兩劑近2萬元 促高齡長者分階段補助
衛生議題方面，宋立彬再次關切俗稱「皮蛇」的帶狀疱疹疫苗補助。
他指出，目前帶狀疱疹疫苗完整施打兩劑，自費金額約1.7萬元至2萬元，對一般家庭，尤其退休長者而言，是一筆不小的負擔。其他縣市已有不同補助措施，高雄是否也應開始研議自己的補助方案？
衛生局長黃志中答詢表示，高雄目前尚未實施帶狀疱疹疫苗補助。
宋立彬建議，市府不一定要一次全面補助，可以研究「分階段」方式，先從年齡較高的長者開始，例如依80歲、70歲或65歲以上等不同年齡層，評估不同補助方式，再視財政及實施情況逐步擴大。
他認為，疫苗費用確實形成接種門檻，如果帶狀疱疹發病後衍生後續醫療與照護需求，家庭及醫療體系同樣必須承擔成本，因此市府應從預防角度評估補助的可行性。
從「紅單是不是平安符」到高雄警力缺口，再從橋頭科學園區高樓與產業風險追到帶狀疱疹疫苗，宋立彬要求市府不能等問題發生才增加資源，而應隨人口、產業及城市型態改變，提前盤點警政、消防及公共衛生量能。
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