【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】高雄市議員陳麗娜今天針對大林蒲遷村補償、商業區配置及市府整體財務狀況連續質詢，先聚焦金鳳市場住戶是否適用「一坪換一坪」問題，要求市府重新檢討現行認定標準；隨後再追問捷運土地開發基金負債高於資產的情況，質疑長期舉債與開發模式是否可能成為未來市政財務壓力。
陳麗娜指出，大林蒲遷村土地大致可分住宅用地與非住宅用地，而金鳳市場所在土地屬市場用地，過去雖曾規劃一、二樓市場、三、四樓住宅，但市場實際營運時間不長，之後多數長期作為住宅使用。她表示，依遷村計畫，部分非住宅用地上的既有住宅，若符合特定條件，可比照住宅區採「一坪換一坪」方式辦理，因此她質疑，金鳳市場同樣具有合法建築且長期供居住使用，為何不能比照辦理。
市府相關局處回應，金鳳市場並非都市計畫發布實施前即存在的建物，既有建築也不是在都市計畫實施前興建；至於實施後興建的部分，因其土地使用性質與建築用途認定，現階段仍不完全符合可直接比照住宅區辦理的條件。
陳麗娜則進一步表示，金鳳市場長年幾乎都是作為住宅使用，實際市場功能早已非常有限，若其他公保地或非住宅用地上的既有住宅可以較寬鬆方式認定，金鳳市場卻採較嚴格標準，容易讓居民產生不公平感。
她要求市府不要只依原有框架處理，而應重新檢視相關規定與中央協調空間，爭取讓金鳳市場住戶納入「一坪換一坪」。市府方面則回應，願意持續爭取並再與相關單位討論，但也指出，全台各地均存在市場用地上作住宅使用的類似情形，制度設計仍須整體考量。
陳麗娜也關切大林蒲遷村後商業區配置。她指出，目前規劃的商業區呈現一整塊配置，一側鄰近88快速道路，另一側則接近學校後方，部分居民擔心日後若抽到較不利位置，將不利經營生意。她主張，商業區不應只規劃成單一街廓，而可重新思考配置方式，讓中間形成商業道路，較有機會重現大林蒲原有鳳林路商業聚落的熱鬧情況，並要求經發局與都發局共同研議。
質詢後段，陳麗娜將焦點轉向高雄市政府財務。她表示，市府近年對外強調公共債務持續減少，但若把不同型態債務與基金舉債一併檢視，就必須更完整評估整體財務體質。
她指出，部分基金因推動大型建設而增加借款，其中平均地權基金後續仍可透過土地開發與出售回收資金，但捷運土地開發基金的財務狀況更值得注意。
陳麗娜在質詢中指出，捷運土地開發基金目前出現負債高於資產的情形，並提到資產負債比約達186%。她質疑，捷運建設本身當然有其必要性，但若基金長期處於高負債狀態，未來是否可能成為市府財政缺口，應由財政與主計單位清楚說明。
主計單位回應，各項基金舉債均須經過相關債務審議程序，年度預算也有既定審查機制，並提到部分自償性財源仍可透過後續招商及土地開發挹注。
不過陳麗娜認為，捷運開發往往歷時十年、二十年，不能只看短期房地產與土地開發狀況。她要求主計單位正面回答目前基金財務是否健康，並強調若市府對相關風險無法給出明確判斷，市民就有理由擔心長期財務承受能力。
陳麗娜最後表示，不論下一任高雄市長由誰擔任，現在累積下來的財務結構都會延續到下一屆市府，因此希望市府正視各類基金與建設債務問題，避免讓未來城市治理承受更大的財政壓力。
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