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漾新聞|AI進市府先築資安防線 鄭孟洳促兩月內訂指引、駭攻納演練

2026-09-08
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【漾新聞記者陳雯萍/高雄報導】AI從「幫忙整理資料」走向能直接執行任務的智慧代理,市府準備好了嗎?高雄市議員鄭孟洳今(8)日在高雄市議會民政部門質詢時,從近期科技圈熱門的「養龍蝦」AI代理工具切入,關切高雄市政府擴大導入生成式AI後的個資、機敏資料與資安風險。她要求研考會在正式擴大應用前建立清楚規範,包括AI工具使用範圍、禁止輸入資料、權限分級、人工審核及稽查機制,並將AI攻擊納入資安演練。研考會主委陳博洲答詢承諾,AI作業指引將力拚兩個月內完成。

鄭孟洳表示,近期科技圈掀起「養龍蝦」熱潮,AI代理工具透過授權與指令設定後,可以協助處理行政、資料蒐集及其他繁瑣工作,對行政工作量龐大的公務體系而言確實具有吸引力。但當AI從單純提供資訊,進一步取得操作系統、讀取資料甚至執行工作的權限,帶來的資安風險也必須同步正視。

她詢問,目前高雄市政府各局處已導入哪些AI應用,以及未來生成式AI在公務體系中的布局。

陳博洲答詢表示,市府AI應用大致分為同仁個別使用,以及市府系統性導入兩個層面。涉及機敏及資安問題的資料必須特別管控;市府目前也正測試生成式AI協助公文處理,預計今年第四季先從部分局處示範,若成效良好,再逐步推廣至其他局處。

針對1999市民服務,陳博洲指出,目前包括智慧客服及話務處理等方向均持續測試,希望未來透過AI協助話務內容整理、分類與追蹤,但公部門提供資訊必須維持高度正確性,因此仍須克服AI可能產生錯誤或「幻覺」的問題,相關功能成熟後才會進一步應用。

鄭孟洳指出,高雄市府目前已有智慧客服、智慧燈塔及不同局處的知識庫、導覽與交通應用,未來又將把生成式AI帶進公文與1999等行政服務。這確實有助降低公務人員行政負擔,但「科技是一把雙面刃」,當AI被賦予更多工作能力,資料安全與責任歸屬就不能等到系統上路後才補破網。

她以1999為例指出,民眾陳情內容可能包含姓名、電話、住址,甚至涉及檢舉、違法事項及要求保密的資訊;公文也可能包含個人資料或不得公開的內容。因此,哪些資料可以交由AI處理、哪些必須經過核准、哪些人具有存取權限,以及個資是否應先遮蔽,都必須事先建立明確制度。

「就像請一個新同仁來上班,也一定會交代工作範圍、設定系統權限。」鄭孟洳認為,AI未來若成為市府的「AI助理」或「AI幕僚」,同樣必須設定工作邊界,不能只看到效率,卻沒有權限與責任規範。

陳博洲表示,市府在資料安全方面會區分不同類型,部分機敏資料不能上雲端,必須控制在市府可掌握的環境;未來推動生成式AI,也會明確規範可以使用的範圍,以及哪些資料必須在特定環境中處理。

鄭孟洳進一步追問,高雄市政府既然已經逐步導入AI,相關AI使用指引就應跟上腳步,尤其中央已有相關人工智慧法制及風險分類架構,市府應儘速建立自己的操作規範。她要求研考會會同法制局,在兩個月內完成AI作業指引,並明定核准使用的AI工具、禁止輸入的資料類型、權責分級、人工審核及年度稽查等機制。

陳博洲回應,市府年初已有相關草案,目前正配合中央最新規範調整;面對鄭孟洳詢問「兩個月內能不能看到」,他表示可以朝兩個月內完成辦理。

除了制度規範,鄭孟洳也將焦點轉向駭客攻擊。她指出,AI應用愈深入公務系統,資安演練的重要性只會增加。依她質詢引用的市府資料,從113年8月至115年8月兩年間,市府累計遭遇超過743萬次攻擊紀錄,其中研考會達281萬次;包括研考會、交通局、地政局等掌握大量城市及市民資訊的單位,都可能成為攻擊目標。

她強調,這些攻擊紀錄不代表系統已遭成功入侵,卻反映政府資訊系統持續處於網路攻擊壓力下。隨著駭客也開始利用AI工具提升攻擊能力,政府防禦方式不能停留在過去。

鄭孟洳指出,市府過去辦理資安紅藍隊演練,由一方模擬攻擊、一方進行防禦,藉此找出系統漏洞,但114年度曾因中央補助預算因素影響辦理。她認為,資安不能完全依賴中央補助,「中央沒有補助,駭客也不會停止攻擊」,高雄市政府應建立常態性預算,確保重要共用系統每年都能接受實戰型檢驗。

陳博洲表示,相關資安演練後續已由市府自行編列經費處理。

鄭孟洳最後提出三項要求,包括兩個月內完成市府AI作業指引、常態編列資安演練經費,以及將AI攻擊情境正式納入演練,並優先檢驗未來將導入AI的公文及1999系統。

她強調,高雄要推動AI城市,不能只有「用得快」,還要確保「守得住」。當AI開始接觸市民個資、公文與行政系統,效率、資安與政府責任必須同步到位,才能避免科技便利反而成為新的城市治理風險。

【版權所有 翻印必究】#漾新聞 #高雄 #高雄市議會 #鄭孟洳 #民政部門 #人工智慧 #AI #資安 #1999 #生成式AI #研考會  看更多新聞請點選【漾新聞官網】 https://www.youngnews3631.com 看完整新聞 請點選 漾新聞「即時新聞」 https://www.youngnews3631.com/news_home.php

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