【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】立法院三讀通過《學校衛生法》部分條文修正案，正式賦予學校針對學生行動載具進行輔導、管理或限制使用的法律依據，引發教育現場高度關注。高雄市家長協會理事長羅嘉季今（22）日表示，家長團體肯定此次修法，認為校園手機管理確實有其必要性，但「有法源只是第一步」，真正的關鍵在於接下來怎麼執行。中央應訂定全國一致的基本原則及完整配套，避免老師依法管理手機，最後卻因規範不清，讓單純的校園管理事件演變成師生、親師衝突，甚至一路走向申訴、調處。
羅嘉季表示，從家長角度來看，孩子長時間使用手機，對學習專注力、同儕互動及身心健康都可能造成影響，因此家長協會支持校園建立適當的手機管理制度。此次修法讓學校在管理學生行動載具時有更明確的法律依據，方向值得肯定，但法律授權之後，相關制度能否真正落實，才是家長最關心的問題。
「有法源只是第一步，真正重要的是後續如何執行，以及有沒有合理、完整的配套措施。」羅嘉季指出，高雄市家長協會支持教育部訂定全國一致的基本原則，包括學生什麼時間可以使用手機、特殊需求如何處理、手機交由誰保管、如何保管、違規如何處置，以及學生或家長對處理結果有疑義時，應透過什麼方式溝通、申訴，都應有清楚且可以執行的規範。
羅嘉季說，家長協會尤其關心的是，千萬不要因為「管理一支手機」，最後造成師生對立，甚至讓原本單純的校園管理事件一路走向申訴、調處。制度如果不夠清楚，第一線老師依照學校規定管理手機，學生可能認為自己的權益受到影響，家長又因不了解學校處理程序而產生疑慮，很容易使教育與管理問題逐步升高成親師生之間的衝突。
「這不是我們希望看到的結果。」羅嘉季表示，中央既然透過修法賦予學校管理學生行動載具的權限，就應同步建立合理配套及清楚的處理程序，讓教師在第一線有所依循，學生清楚知道可以與不可以的界線，家長也充分理解學校規範。即使發生爭議，也應先透過校內溝通及合理機制處理，而不是動輒走向對立與調處。
對於教師團體關切全國是否應有一致規範，羅嘉季認為，「全國一致」並不代表每一所學校都必須採取完全相同的管理方式。國小、國中、高中學生的年齡、自主管理能力不同，各校所處環境與實際需求也不盡相同，因此較合理的制度應是由中央先訂出基本底線與共同原則，再保留學校依實際狀況調整的空間。
羅嘉季將家長團體期待的方向歸納為「中央訂底線、學校有彈性、親師生共同參與、爭議有合理處理機制」。在共同規範下，仍應讓各校依學生年齡與校園環境制定適合的細部管理方式，同時讓教師、家長與學生共同理解制度內容，降低執行時可能產生的認知落差。
羅嘉季也特別強調，「手機管理不能只是老師的責任。」孩子使用手機與3C產品的習慣，是從家庭生活開始建立，不能孩子一進校門，就將所有手機管理責任全部交給學校及教師。
她認為，家長應與學校站在合作的位置，家庭教育先協助孩子建立正確使用3C產品的觀念；政府負責制度與配套，學校建立清楚規範，教師進行教育及輔導，家長則共同配合，唯有各方共同承擔，手機管理才不會變成第一線教師單方面面對的壓力。
羅嘉季表示，家長協會期待此次修法帶來的，不應只是「學校終於可以管手機」，而是藉由法律建立一套親師生都能接受、也都清楚知道界線的校園行動載具管理制度。
她強調，管理手機的目的不是為了處罰孩子，更不能因手機管理破壞師生關係。真正的教育目的，應該是讓孩子從需要外在規範與管理，逐步學習如何自主管理、自我約束，最終建立正確使用手機及3C產品的自律能力。
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