【漾新聞記者陳雯萍／綜合報導】立法院23日舉行「勞退新舊制相關修法」公聽會，宜蘭縣教師職業工會獲邀出席發表意見，並聯合臺灣教育產業工會、高雄市教師職業工會等全國九大教師工會共同提出退休制度改革建言，呼籲政府落實退休制度公平正義，推動勞退提撥率提升、建立退休金資產可攜制度，並返還年資補償金、足額撥補退撫基金，以重建勞工與教職人員對退休制度的信任。
九大教師工會指出，目前校園除了正式教師外，還有大量代理教師、兼任教師、教保員及約聘僱人員共同投入教育現場，多數適用《勞工退休金條例》。工會強調，關心勞退制度不只是保障教師權益，更是希望跨越制度藩籬，讓所有教育工作者都能享有公平合理的退休保障，建立兼顧誠信與平權的退休制度。
宜蘭縣教師職業工會副理事長葉明政在公聽會提出三項改革主張。首先是「提撥要平權」，呼籲修正《勞工退休金條例》，將雇主強制提繳率由現行6％逐步提高至12％。工會指出，自2005年勞退新制實施以來，6％提繳率已超過20年未調整，在通膨及高齡化社會下，已不足以支應退休生活需求。相較於2023年上路的公教人員個人專戶制法定提撥率達15％，一般勞工及非典型教育工作者的退休保障明顯偏低，不應淪為「二等公民」。
工會也指出，私校退撫儲金現行提撥率仍為12％，經政府、學校及教職員共同分擔後，私校雇主實際提撥率僅約3.9％，甚至低於一般勞工的6％，導致私校教職員退休金累積更加困難，因此主張推動公私校退撫制度一體化，將私校提撥率提高至15％，縮小公私立教職員待遇落差。
第二項主張則是建立退休制度間的「年資可攜、資產可攜」。工會表示，目前勞退新制、私校退撫及公教退撫新制皆屬確定提撥制（DC），制度架構相近，但不同制度間卻無法銜接，許多代理教師考取正式教師後，原本勞退專戶資產無法移轉至新的退休專戶，造成退休資產碎片化，也失去長期複利累積效果。
工會認為，退休制度不應限制人才流動，更不該成為職涯轉換的障礙，因此建議政府建立跨體系退休金移轉機制，讓勞工、代理教師或其他教育工作者轉任不同制度時，可將原有退休專戶及累積收益完整移轉，真正做到「年資可銜接、資產隨人走」。
第三項則聚焦政府誠信與退休制度永續。工會指出，政府當年推動勞退新制時曾表示6％提繳率只是起步，未來將隨經濟發展逐步調整，但20年來始終未曾檢討，已違背當初承諾。同時，1995年公教退撫制度改革時承諾發放「年資補償金」，卻在2017年年金改革中遭取消，工會認為這與退撫基金虧損並無直接關聯，形同政府毀棄承諾。
此外，工會指出，依法政府應依精算結果撥補退撫基金缺口，原規劃10年完成撥補，卻因行政院考量財政因素延長至20年，導致實際撥補金額縮減，也影響退撫基金健全。
九大教師工會表示，退休制度建立在政府、雇主與勞工三方互信之上，若政府身兼制度制定者及最大雇主，卻無法履行承諾，不僅削弱制度公信力，更可能加劇社會對退休安全的焦慮，進一步影響青年投入教育及公共服務意願。
工會最後共同呼籲政府與立法院正視退休制度改革，落實提高勞退提撥率、推動退休資產可攜、返還年資補償金及足額撥補退撫基金等改革方向，以實際修法重建制度誠信，守護勞工與教育工作者退休權益，打造更公平、更具永續性的退休制度。
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