漾新聞｜大旗美土石無處去朱信強促設暫置場解農民困境

【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】高雄市議員朱信強今（21）日下午於高雄市議會市政總質詢中，關切大旗美山區土石、農業廢棄物及營建土方缺乏合法去處問題，直指大旗美幅員廣大，占高雄近半土地面積，卻沒有合適土方暫置場或土石方處理場，導致農民清溝、整地或工程產生土石時無處可去，甚至被認定為廢棄物開罰，形同被制度逼到「沒路走」。

朱信強指出，大旗美地區包含美濃、杉林、六龜、甲仙、內門等山區，地形坡度大、溪流排水多，每逢豪雨便容易帶來大量土石、淤泥與漂流物。農民若清理水溝、農地或排水設施，產生的泥土夾雜砂石，常因無合法暫置空間而陷入困境。

他表示，目前地方沒有土方暫置場，農民或施工單位若要處理土石，往往必須載往屏東或其他外縣市，運距長、成本高，甚至比市區工程貴上數倍。朱信強質疑，市府長期要求地方減少違規傾倒，但若沒有合法去處，怎麼要求農民與業者守法。

朱信強也提到，美濃排水、六龜高中周邊及多處山區排水斷面不足，遇強降雨時水流夾帶大量土砂，地方治水不能只做單一工程，更要思考上游土石與下游排水整體治理。他要求市府與中央水利署第七河川分署協調，針對河川、排水、土石暫置與清淤後去化建立完整機制。

環保局長張瑞琿答詢表示，若是營建混合物中夾雜廢棄物，環保局會依規定處理；但若屬單純土石或農地整理土方，仍須回到土石方管理機制判斷。他指出，農地上若堆置不符合農業使用目的的土石，仍可能涉及違規。

朱信強不滿指出，問題就在於地方沒有一套清楚可行的處理模式。農民清溝產生的泥土、土石與廢枝雜物，若被認定為無價值廢棄物，就可能被裁罰；但要合法清運又沒有地方可放，最後形成「要清不敢清、要載沒地方載」的惡性循環。

副市長林欽榮答詢表示，東九區至今確實缺乏土石方暫置場或處理場，目前也少有民間申請設置。相關受理及主管權責涉及工務局，市府將請工務局研議，鼓勵合法業者在大旗美地區提出申請，必要時也可思考透過法令特許或公共暫置方式，解決地方工程與農民實際需求。

林欽榮指出，大旗美山區工程推動、道路維修、清淤及災後復原，都需要合理土石方去化機制，否則將增加工程成本，也影響災後復建效率。市府會將此列為後續研議重點，邀集工務局、環保局、水利局及相關單位共同討論。

朱信強強調，土石暫置場不是為了方便亂倒，而是為了讓合法處理有路可走。他要求市府正視大旗美山區長期缺乏土方處理場的結構問題，儘速規劃公共暫置場或輔導民間設置，讓農民、工程單位與地方居民不再因制度空缺被迫承擔風險。

他表示，大旗美是高雄重要農業與山城區域，治水、防災、農業與工程需求都與土石處理息息相關。市府若要真正守護偏鄉，就不能只在災後搶修，更應在平時建立完整土方管理制度，讓山區居民面對豪雨與土石時，不再孤立無援。