漾新聞| 行政人力嚴重失衡校園爆逃亡潮陳慧文促高中編制比照15組起跳

【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】高雄市議會教育部門質詢中，市議員陳慧文直指「校園行政大逃亡」現象日益嚴重，指出高中行政職務無人願接，甚至出現校長拜託11位老師全遭婉拒的情況，最終由僅任教2年的代理教師接任組長，顯示制度已出現警訊。她強調，高雄高中行政編制遠低於其他五都與國立標準，導致教師負擔沉重、風險過高，是造成行政人力流失的主因。

陳慧文表示，現行108課綱上路後，教師行政工作大幅增加，以教學組為例，已不再只是排課，還需處理多元選修、學習歷程檔案與超過40項系統業務，工作量暴增。雖然中央提供行政加給主任2500元、組長1500元，高雄市加碼1.5倍至3250元與1950元，但金額與實際責任落差過大，無法形成誘因，教師普遍不願兼任行政。

她指出，高雄幅員遼闊，偏鄉學校代理教師比例高，行政經驗難以傳承，形成惡性循環。根據六都比較，48班以上普通高中行政編制，新北、台中、台南及國立學校均為15組，台北市16組，桃園市更達17組；高雄市卻僅10組，即使完全中學最高也僅13組，落後其他縣市3至6組，行政負擔高度集中。

陳慧文強調，行政工作並未因編制少而減少，反而全部壓在少數人身上，導致制度性疲乏。她建議教育局比照國立高中標準，將48班以上學校行政編制提升至15組，72班以上達17組，以分散工作壓力，吸引教師願意投入行政工作。

她同時提出三項具體要求，包括修正組織規程，提升行政組數；在未完善制度前，不應貿然承接國立高中改隸市立，以免重蹈台中市2017年改隸後中央補助不足、校務基金壓力暴增的覆轍；並研議自116學年度起試辦專責行政人力制度，讓採購、會計及校務系統由專業人員負責，朝「教學歸教學、行政歸行政」目標邁進。

陳慧文指出，台中市曾有17所學校改隸市立後，中央補助36億元仍無法支應實際需求，2024年甚至出現透支9億元情形，顯示制度風險不容忽視。她提醒高雄若未先補足行政人力與制度配套，貿然接手國立學校，恐對市府財政造成沉重負擔。

教育局長吳立森答詢表示，112年度已針對21所市立高中職增加36組行政編制，初步改善人力不足問題，目前也持續盤點各校行政負擔與人力配置。另已爭取教育部國教署補助，於24所高中職配置27名專任行政人員，加上各項減課與行政支援措施，每年投入約5000萬元經費協助學校運作。

吳立森指出，若全面比照其他縣市提升行政組數，經費將以「千萬元級」計算，需審慎評估財政負擔，目前已進入研議階段，將依實際業務量與學校需求逐步調整。他也強調，目前並無承接國立高中改隸市立的規劃，將優先完善現有體制。

針對專責行政人力制度，吳立森表示，目前高中在會計與採購已配置具證照的專業人員，未來將持續觀察台北市試辦專職行政人力成效，再評估是否導入高雄，確保制度可行性。

陳慧文最後強調，行政體系若無法穩定，校務運作將面臨停擺風險，呼籲市府正視教師負擔與制度失衡問題，透過編制改革與專業分工，讓教育現場回歸教學本質，避免「行政大逃亡」持續惡化。