【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】高雄市議會今（20）日上午繼續進行社政部門業務質詢，市議員陳麗娜率先登場，接連就敬老卡點數使用、計程車納入折抵、掛號費擴大適用、就業安定基金運用，以及高雄氣爆善款後續規劃等議題提出質詢，要求市府正視制度與執行落差，讓福利真正落到市民生活所需，也呼籲氣爆善款歷經12年，應儘速向社會大眾交代未來方向。
陳麗娜指出，高雄敬老卡福利近年確實大幅進步，從最早公車幾乎無限次搭乘，到後來改為每月100點、全年1200點，如今再自今年7月起提高為每月600點，等於一年有7200點可用，且適用範圍已擴及捷運、輕軌、公車、台鐵、國民運動中心、銀髮健身俱樂部、藝文場館及部分掛號費，看似愈來愈完整，但地方上不少長輩仍反映「有點數卻不會用、也用不到」。
她表示，長輩最常反映的兩大問題，一是計程車使用限制過多，二是掛號費折抵適用範圍太窄。她說，目前敬老卡搭乘計程車仍以特約計程車為主，必須事先叫車，對長者並不便利，若能像路邊攔車一樣直接折抵，靈活度會高很多。尤其目前計程車基本費已由50元提高至85元，若每次搭乘都可折抵85元，對長者日常外出將有實質幫助。
陳麗娜並透露，她曾拜會計程車工會，業者普遍認為每月600點新制具有誘因，但目前裝設刷卡感應機成本約需1萬元，對不少司機而言仍有壓力，成為加入特約車隊的門檻。她建議社會局與交通局合作研議補助、分期或設備攤提等機制，協助業者降低安裝成本，逐步擴大計程車使用量能，讓長者福利不只是紙上政策。
對此，高雄市社會局長蔡宛芬答詢表示，市府持續與交通局鼓勵更多司機加入特約計程車，車輛數已從一開始約1000多輛，增加到目前3000輛，數量正逐步成長。不過她也坦言，業者不願安裝刷卡機，主因仍是成本與報酬率考量，未來隨著點數提高，期待能吸引更多司機加入。對於掛號費部分，她則說，現行僅開放市立醫院與38個衛生所使用，主要是考量偏鄉長者交通不便，後續若要擴及更多醫療院所，仍須評估整體財政負擔與設備建置問題。
陳麗娜強調，社福制度一定要朝全面開放方向前進，不只計程車與掛號費，包括藥局、輔具、日照中心等長者生活服務，也都應納入思考。她認為，政策不能只有宣導，更要把制度設計到「隨手可用、到處好用」，這才是真正的長者福利。她也明白表態，希望敬老卡點數未來能逐步朝每月1000點方向邁進。
在勞工議題方面，陳麗娜接著關注就業安定基金使用情形。她指出，社會對外籍移工與社福移工制度討論日益熱烈，而就業安定基金原本設置目的，在於協助本國勞工就業與提升勞工福祉，因此基金如何使用，應向高雄市民說清楚。她提到，社福移工雇主往往須承擔薪資、保險、仲介費、就業安定費及其他行政與照護成本，市府更應讓民眾明白，這筆基金進入高雄後，究竟如何用在本國勞工身上。
勞工局長江健興答詢表示，就業安定基金的使用，須依勞動部規範，主要用於促進國民就業與提升勞工福祉。高雄市一年約可獲得2億8000多萬元，主要運用在就業宣導、職業訓練、徵才活動與就業媒合等項目。對於本國照護員不足問題，他也提到，勞動部現行對聘用本國照護員已有補助，一個月最高補助1萬元、最長可達12個月。不過陳麗娜要求，勞工局應補送每年使用內容與KPI，讓議會與市民清楚掌握這筆資源是否真正用在刀口上。
質詢最後，陳麗娜將焦點轉向高雄氣爆善款。她指出，高雄氣爆自2014年發生至今已邁入第12年，若未來責任歸屬確定，推估仍有約8億元款項可望歸墊，但歷經11、12年，社會大眾至今仍不清楚最終善款將如何使用。她強調，自己關注已超過10年，最在意的是這些善款未來是否仍能回到當年受災區域、照顧原本受災民眾，而不是回到市府「大水庫」後失去原來用途。
對此，蔡宛芬表示，目前氣爆善款相關計畫仍有9案執行中，其中社會局6案、法制局3案，所有善款使用均由氣爆善款管理委員會決定，不是由市府單方面支配。她並說明，未來若有求償款項歸墊，也會回到該基金中，由委員會決定運用方式，且基金設立宗旨不會改變，方向仍會以原始照顧目的為核心。
不過陳麗娜仍要求，市府應把社會大眾與捐款人的期待帶進委員會，儘管款項尚未真正歸墊，但善款未來運用方向，至少應先向社會說明，讓大家安心，確保不違背當初捐款救助災區的初衷。她強調，善款的核心不是行政程序，而是對受災者與捐款人承諾的延續，市府必須說清楚、講明白，才能真正對社會交代。
今日社政部門列席答詢主管，包括高雄市勞工局長江健興、社會局長蔡宛芬、社會局副局長葉玉如、訓練就業中心主任宋世宏、勞動檢查處處長郭清吉、就業安全科長楊佩樺，以及原住民事務委員會經濟及土地管理組長呂壬豪、客家事務委員會主委楊瑞霞、原住民事務委員會主委洪羽珊等人，質詢現場聚焦民生福利、勞動政策與災後善款，火花不斷。
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