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漾新聞| 勞退改革與敬老卡掀論戰 鄭光峰質詢直指高雄世代不均困境

2026-04-17
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【漾新聞記者陳雯萍/高雄報導】高雄市議會今(17)日進行社政部門業務質詢,市議員鄭光峰率先登場,聚焦勞工權益、勞工住宅與敬老卡政策三大議題,從傳統產業困境到高齡福利資源分配,直指高雄在產業轉型與人口變遷下的結構性問題,要求市府提出更具前瞻與公平性的政策回應。

鄭光峰首先以即將到來的五一勞動節為引,關切勞工退休保障議題。他指出,在科技產業蓬勃發展、如台積電單小時獲利近兩億元的對比下,傳統產業勞工卻面臨獎金停滯、收入不穩的壓力,形成「美麗經濟背後的哀愁」。他強調,高雄前鎮、小港人口持續流失,正反映傳產外移與勞動條件弱化的現實。

鄭光峰進一步指出,目前勞退制度已逾二十年未調整,面對物價上漲與就業不穩,勞工退休保障明顯不足。他建議可依年資設計分級提撥制度,例如服務滿五年、十年逐步提高雇主提撥比例,以提升勞工留任意願並強化企業穩定性,達成勞資雙贏。

對此,高雄市政府勞工局長江健興回應,對於勞退制度改革持正向態度,認為可朝年資連動方向研議,並將相關建議轉達勞動部,作為制度檢討參考。他也坦言,傳統產業確實面臨人力流動頻繁問題,如何提升勞工留任誘因,是未來政策重點。

在回答鄭光峰議員質詢勞運出身的江健興,今年的五一勞動節,是否會出席勞運運動?江健興回答願意與勞工站在一起,讓鄭光峰相當肯定。

在居住議題方面,鄭光峰指出,高雄市勞工租賃住宅制度雖具美意,但現行規定須三人以上共居,已不符少子化與小家庭趨勢。他舉例指出,有勞工因家庭成員減少,僅剩夫妻兩人,卻因此失去申請資格,制度反而排除真正需要者。

他建議市府應放寬人數限制,並納入兄弟姊妹等家庭型態,讓政策更貼近現實需求。江健興表示,目前全市勞工住宅約174戶、可供出租140戶,確實面臨老舊與維修成本高問題,未來將研議檢討申請條件,以提升制度彈性與實用性。

鄭光峰也直言,現有供給量遠不足以支撐高雄龐大的勞工人口,呼籲市府應大幅增加勞工住宅數量,至少朝千戶規模邁進,並結合社會住宅政策,落實居住正義,讓勞工能在城市中安身立命。

質詢最後,鄭光峰將焦點轉向敬老卡政策。他表示,原以為每月補助將提升至1000點,最終僅為600點,與民眾期待存在落差。他認為,在高雄產業升級與企業獲利提升的背景下,市府應展現更積極的高齡照顧態度,甚至提出2000點作為政策願景。

高雄市政府社會局副局長蔡宛芬說明,600點方案係考量六都衡平與財政負擔,若提高至1000點,年度預算將增加約10億元,整體規模達11億元,需審慎評估。但她也表示,市府樂見企業透過ESG回饋社會,共同挹注福利資源。

鄭光峰則建議,除點數調整外,也可從使用機制著手,例如降低公共運輸點數扣抵或提高搭乘優惠,鼓勵長者多使用捷運與輕軌,提升運輸使用率,同時兼顧長者行動需求與城市永續發展。

整場質詢橫跨勞動、住宅與高齡福利三大面向,呈現高雄在產業轉型與人口結構變化下的多重挑戰。從勞退制度到敬老卡點數,從居住條件到公共運輸誘因,如何在財政與公平之間取得平衡,成為市府未來施政的重要課題。

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